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    晉中:打造百里鄉(xiāng)村振興示范廊帶 推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施

    發(fā)布時間:2019/9/3 10:26:38 來源:山西日報

    收獲的季節(jié)到了,晉中大地豐收在望,碩果飄香。晉中市今年精心打造的百里鄉(xiāng)村振興示范廊帶更是以靚麗的姿態(tài)展現(xiàn)在人們面前。8月22日至23日,晉中市召開了鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場觀摩推進會,與會人員現(xiàn)場觀摩了太谷、榆次、壽陽三地推進鄉(xiāng)村振興示范廊帶的建設(shè)成果,深受鼓舞和啟發(fā)。晉中市委書記趙建平說,百里鄉(xiāng)村振興示范廊帶按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!?0字總要求和產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的目標,從形式到內(nèi)容、從外延到內(nèi)涵進行了充分詮釋,初步打造了一批“一看就懂、一學就會、一干就成”的樣板,推出了一系列可借鑒、可復制、可推廣的經(jīng)驗,為全市全面推進鄉(xiāng)村振興趟出了新路。


    建設(shè)百里鄉(xiāng)村振興示范廊帶是晉中的積極探索

    今年以來,晉中市認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,結(jié)合晉中實際,提出以通道為軸線、以產(chǎn)業(yè)為依托、以村莊為單元,建設(shè)鄉(xiāng)村振興“一片一帶一圈”總體規(guī)劃,推進全市鄉(xiāng)村振興向縱深發(fā)展。“一片”就是在榆次、太谷、壽陽3縣(區(qū)),規(guī)劃打造城郊型百公里鄉(xiāng)村振興示范片;“一帶”就是以108國道、汾河為軸線,結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),在榆次、太谷、祁縣、平遙、介休、靈石6縣(區(qū)、市),規(guī)劃打造平川區(qū)百公里鄉(xiāng)村振興示范帶;“一圈”就是圍繞太長高速、南太線、207國道、九榆線,涉及太谷、榆社、昔陽、和順、左權(quán)、壽陽、榆次7縣(區(qū)),規(guī)劃打造東山區(qū)百公里鄉(xiāng)村振興循環(huán)圈。其中,2019年重點打造涉及壽陽、榆次、太谷三縣(區(qū))50個村(20個精品示范村、30個重點治理村)的“一片”示范廊帶,這一示范廊帶全長135公里,晉中人稱之為百里鄉(xiāng)村振興示范廊帶。

    為了建設(shè)好百里鄉(xiāng)村振興示范廊帶,晉中市科學規(guī)劃設(shè)計、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,精心組織實施。在示范廊帶內(nèi)建成3個萬畝果品生產(chǎn)片區(qū)、3個萬畝蔬菜片區(qū)、3個萬畝苗木片區(qū)和1個有機旱作農(nóng)業(yè)基地,從規(guī)模、質(zhì)量、效益等多個層面為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做示范、當樣板。邀請浙江大學中國農(nóng)村發(fā)展研究院顧益康教授團隊對示范廊帶完成了《“醉美晉中”鄉(xiāng)村振興示范廊帶總體策劃》,精品示范村要達到村莊建設(shè)規(guī)范化、農(nóng)村飲水安全化、村容村貌特色化、村莊綠化景觀化、廁所改造無害化、污水治理徹底化、垃圾革命分類化、家庭庭院美麗化、主導產(chǎn)業(yè)高效化、產(chǎn)權(quán)改革靈活化、鄉(xiāng)風文明制度化、基層組織堡壘化、公共服務(wù)普及化的“十三化”要求。

    從今年4月以來,晉中市、縣兩級精心組織實施,全力以赴發(fā)起了打造百里鄉(xiāng)村振興示范廊帶的攻堅戰(zhàn),以“四好”鄉(xiāng)村公路為軸線,努力構(gòu)建“鄉(xiāng)村振興示范村展示區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新區(qū)、鄉(xiāng)村旅游生態(tài)標桿區(qū)”,展現(xiàn)了一幅“百里生態(tài)畫廊、四季田園風光”的美好畫卷。


    晉中百里鄉(xiāng)村振興示范廊帶形成了六種模式

    1.產(chǎn)業(yè)支撐型。太谷縣小白鄉(xiāng)沙子地村作為中國棗鄉(xiāng),依托山西農(nóng)谷技術(shù)優(yōu)勢,采取“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)”的形式發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)。目前,全村紅棗產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模達2000余畝,年產(chǎn)值8360萬元。今年,該村投資1140萬元,上馬了設(shè)施示范園、貯藏展示大廳、棗園的園林化建設(shè)等提檔升級工程。同時,引進樂村淘電商,幫助農(nóng)民銷售,預計全年全村農(nóng)民人均收入增加16%以上。

    2.創(chuàng)新發(fā)展型。榆次區(qū)烏金山鎮(zhèn)后溝村充分運用黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策,創(chuàng)新用活增減掛政策,實現(xiàn)了全村土地翻了一番,將原來的300多塊零星耕地(452畝)整理成15塊(889畝),“集中連片”發(fā)展產(chǎn)業(yè),引進上馬了總投資8億元的宏藝康樂田園綜合體及教育、養(yǎng)老、研學等項目,為鄉(xiāng)村振興注入了新動能。

    3.黨建引領(lǐng)型。榆次區(qū)北田鎮(zhèn)張胡村堅持黨建引領(lǐng)做保障、干群一心謀發(fā)展的“治村經(jīng)”,走出了一條以組織振興引領(lǐng)農(nóng)村振興的路子。特別是作為“領(lǐng)路人”的村黨支部書記張愛茂,真正把心思放到為老百姓辦實事、做好事上,帶領(lǐng)村民建設(shè)新村、發(fā)展蔬菜大棚和蘋果產(chǎn)業(yè)。不僅使92%以上的農(nóng)戶住上了小別墅,更主要的是讓老百姓有了穩(wěn)定豐厚的收入來源,實現(xiàn)了“戶均一套高效棚、人均二畝優(yōu)質(zhì)果”。預計今年農(nóng)民人均收入2.5萬元。

    4.能人帶動型。太谷縣小白鄉(xiāng)白燕村村民張云利,種樹苗致富后,組建了綠美園藝合作社,采取“市場交易+公司基地+農(nóng)戶”的模式,帶領(lǐng)全村人發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè),將白燕村打造成了全國白皮松規(guī)格最全、儲藏量最大的苗木、壺瓶棗生產(chǎn)基地。目前,全村苗木花卉種植面積達4300余畝,占到總耕地面積的92%,苗木產(chǎn)業(yè)收入占到該村農(nóng)民人均收入的85%以上。同時,還輻射帶動周邊5個行政村、2000余農(nóng)戶,總育苗面積達到2萬多畝,人均增收2萬多元。

    5.生態(tài)優(yōu)先型。壽陽縣華南村、山底村堅持走綠色發(fā)展之路,持續(xù)放大鹿泉山森林面積和苗木綠化基地的生態(tài)優(yōu)勢,進一步整合壽星文化、傳統(tǒng)村落等資源,打造鄉(xiāng)村旅游示范村,開發(fā)旅游民宿。目前,綠色效益已初步顯現(xiàn)。

    6.文化自信型。太谷縣范村鎮(zhèn)閆村堅持把培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風作為促進農(nóng)村振興的重點,通過大力開展“立家規(guī)、曬家風、掛家訓”和“每周一學一閱讀、一月一展示”道德講堂等活動,深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念和道德規(guī)范,凝聚了人心,淳化了民風,改善了農(nóng)民精神風貌,促進了德治水平全面提升。近年來,無一起群體上訪事件、刑事案件發(fā)生,被評為“省平安示范村”“市民主法治示范村”。


    晉中百里鄉(xiāng)村振興示范廊帶總結(jié)出五條經(jīng)驗

    第一,發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)振興的主攻方向。習近平總書記在視察山西時強調(diào):“堅持走有機旱作農(nóng)業(yè)的路子?!笔∥瘯涶樆輰幰螅骸鞍寻l(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)作為帶動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標。”壽陽縣中墨有機農(nóng)業(yè)示范園,采用“農(nóng)藝+農(nóng)資+農(nóng)機”有機旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)標準,種植玉米1萬畝,去年畝產(chǎn)1092公斤、平均增產(chǎn)51%,今年畝產(chǎn)可望達1500公斤以上,使老百姓期盼的“噸糧田”變成了現(xiàn)實。實踐證明,發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)是晉中市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的必由之路。

    第二,改善農(nóng)村人居環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的首場硬仗。在打造百里鄉(xiāng)村振興示范廊帶的過程中,壽陽、榆次、太谷3縣(區(qū))和市直相關(guān)部門堅持把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為基本要求,累計投入3.99億元,完成了10個示范村的污水處理、垃圾治理、村莊道路綠化、立面整治等任務(wù),使廊帶沿線村莊環(huán)境面貌煥然一新。

    第三,深化農(nóng)村改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題、促進鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化農(nóng)村改革。榆次區(qū)烏金山鎮(zhèn)后溝村通過“三塊地”改革(農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地管理),壽陽縣平頭鎮(zhèn)華南村、黑水村、山底村實施“三轉(zhuǎn)”改革的成功實踐說明,只有不斷深化農(nóng)村改革,才能有效地喚醒農(nóng)村土地、水利、林業(yè)集體資產(chǎn)等“沉睡資源”,吸引和促進人才、資本“上山下鄉(xiāng)”。

    第四,農(nóng)民增收致富是鄉(xiāng)村振興的根本著力點。在推進百里鄉(xiāng)村振興示范廊帶建設(shè)中,晉中圍繞示范村農(nóng)民人均可支配收入接近2萬元、村集體平均收入突破20萬元等目標,認真做好“生活富裕”的文章,加快了廊帶內(nèi)廣大農(nóng)民增收步伐。

    第五,治理能力是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)工程。習近平總書記強調(diào):“鄉(xiāng)村振興要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基”。針對基層黨組織弱化、鄉(xiāng)村人才外流、鄉(xiāng)村干部難選難留難當?shù)葐栴},今年,晉中市委、市政府出臺了《提升鄉(xiāng)村治理能力二十五條》,提出了“加強鄉(xiāng)村兩級班子建設(shè)、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力和鄉(xiāng)村干部待遇、優(yōu)化鄉(xiāng)村管理職能、強化鄉(xiāng)村干部管理考核激勵、建立鄉(xiāng)村干部減負容錯機制”5方面25條舉措,通過給權(quán)力、給待遇、給保障、給出路、給激勵,進一步點燃了鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。


    (苗武軍 張國新 王君)


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