從2014年開始探索農(nóng)產(chǎn)品價格保險以來，山東通過創(chuàng)新保險險種，借助保險+期貨等金融工具，給參保戶吃上了“定心丸”，“兜底”惠農(nóng)作用得到了充分體現(xiàn)，不斷促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板助力。
李新是德州市武城縣李家戶村的一名棉農(nóng)，前幾年受價格波動影響，讓他感覺曾經(jīng)最賺錢的香餑餑棉花，幾乎成為雞肋。他告訴記者，棉花價格最低的時候兩塊多一斤，最高的時候七塊錢左右。正當他想要放棄種棉花的時候，去年底，由魯證期貨和太平洋財險合作開發(fā)的“保險+期貨”新產(chǎn)品在德州武城縣試點運行，5000多戶棉農(nóng)成為第一批受益者，作為參與者的李新今年就嘗到了價格保險的甜頭。
李家戶村所有的村民都入了這個保險，每戶每畝地交16塊8毛錢，每斤棉花的保價是3塊1毛5分，如果市場低于這個價，保險公司就把這個差額給補齊。最終，由于棉花期貨價格下跌觸發(fā)理賠，保險公司通過金融市場對沖的方式，分擔了風險，每戶棉農(nóng)每畝獲得了126.8元的賠付。
德州市地方金融監(jiān)督管理局副主任科員王偉凱說，通過保險業(yè)與期貨公司的跨界合作，將保險公司豐富的產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)驗、客戶基礎優(yōu)勢與期貨公司對沖價格波動風險的能力相結(jié)合，從而有效利用期貨市場轉(zhuǎn)移和分散農(nóng)產(chǎn)品價格波動風險，穩(wěn)定農(nóng)戶收入。最終實現(xiàn)農(nóng)戶、保險公司、期貨公司的三方共贏。
今年的中央一號文件提出，按照擴面增品提標的要求，完善農(nóng)業(yè)保險政策，推進稻谷、小麥、玉米完全成本保險和收入保險試點，擴大農(nóng)業(yè)大災保險試點和保險加期貨試點。平安產(chǎn)險山東分公司農(nóng)險部總經(jīng)理趙江介紹，通過開發(fā)新險種，種養(yǎng)殖戶投保有了更多更好的選擇。他說以前的保險險種是自然災害為主，未來的發(fā)展是指數(shù)化、產(chǎn)量化和收益化的保險險種。
除了創(chuàng)新保險險種，山東還出臺保險惠民政策，去年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《山東省農(nóng)業(yè)脫貧攻堅工作三年行動實施方案》，對省定貧困村中貧困戶參加農(nóng)業(yè)保險，保費自行承擔部分由省財政補助50%，但在實際操作中符合條件的貧困戶卻一分錢也不用花。趙江解釋，原先老百姓只需要交整個保費規(guī)模的20%，疊加省級50%減免后只需要自交10%，但是如果貧困戶投保中央補貼型險種，平安保險會承擔剩余的50%。
五年來，山東始終以服務“三農(nóng)”為宗旨，以“?；A、抓重點、穩(wěn)供給”為目標，以“政府引導、市場運作、自愿參與”為原則，逐步為農(nóng)業(yè)提供市場價格風險保障。工作開展至今，總體框架基本未變，但具體操作細節(jié)已數(shù)次調(diào)整。為最大限度滿足農(nóng)戶不同層次的投保需求。2018年，省發(fā)展改革委和省財政等六部門聯(lián)合印發(fā)了《山東省特色農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險工作實施方案》，由以前的試點工作轉(zhuǎn)為常態(tài)性工作，省級保費補貼方式由原來的價格調(diào)節(jié)基金轉(zhuǎn)入預算資金，同時，調(diào)整了省級資金補貼政策，將省級資金采取“總量控制、切塊下達”的分配方式下達至市縣，市縣財政可結(jié)合自有資金加大投入力度。
省發(fā)展改革委價格管理處主任科員張鈺告訴記者，今年將辣椒、生姜納入我省財政保險保費補貼范圍后，參保品種已由最初的4個（大蒜、馬鈴薯、大蔥、大白菜）達到8個（大蒜、蒜薹、大蔥、馬鈴薯、大白菜、辣椒、生姜、生豬）。已經(jīng)全省在濟南商河、濟寧金鄉(xiāng)、棗莊滕州等7市13縣（市、區(qū)）開展了蒜薹、大蒜和馬鈴薯目標價格保險。參保面積共計約180萬畝，其中，大蒜95萬畝，春季馬鈴薯45萬畝，蒜薹40萬畝。保費共計約3.76億元，為種植戶提供保障約27.21億元。我省逐步建立多種保障模式，提升農(nóng)業(yè)保險覆蓋的深度與廣度。實行支持國家戰(zhàn)略落地的保險政策。圍繞農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”融合示范建設，適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，提升扶貧保險覆蓋面，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相銜接，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為促進全省蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展注入新動能。