后疫情時期,通過拉動消費撬動市場,從而將消費取向形成的信號傳遞至市場主體,實現市場配置資源的作用,進而促進經濟發(fā)展,這是人們在恢復生產、提振經濟方面具有的共識。日前,國家發(fā)改委等23部門聯(lián)合印發(fā)的《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》指出,消費是最終需求,是經濟增長的持久動力。因此,促進消費,就是促進經濟增長,需要不斷改善消費環(huán)境,提高消費質量,擴大消費范圍,釋放國內市場消費的巨大帶動作用。
拉動消費的道理并不難懂,但實施起來卻不容易。如何拉動消費?采用市場的手段,讓消費更多形成乘數效應而非替代效應,就是一個有效的方法。消費的乘數效應,指一個消費行為或一次消費可以引發(fā)、帶來連鎖消費的行為。而消費的替代效應,則指一種消費行為覆蓋了另外一種消費行為,造成本應發(fā)生的另一次消費行為不再發(fā)生,其所需資金形成儲蓄,由此形成消費遞減,造成消費萎縮。
在3月18日的國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上,政府相關部門提出,要積極跟蹤分析各地相繼出臺的消費券等擴大消費的政策措施,支持地方結合自身實際有針對性地推出一批務實管用的政策措施,認真抓好各項政策舉措落地見效?,F在,推出消費券的地方越來越多。顯然,要通過消費券等措施促進消費,形成消費的乘數效應,就不能將消費券一發(fā)了之。一發(fā)了之的做法,最有可能帶來消費的替代效應,更難顧及消費的公平和市場的效率。
最近,一些地方在促進消費中,充分發(fā)揮了數字經濟的獨特作用,利用大數據平臺,將消費券投放至可以形成乘數效應的消費領域,精準到點,投放成鏈。一些地方政府聯(lián)合電商平臺推出“安心消費節(jié)”,以線上補貼拉動線下消費的形式,通過電商的大數據平臺,將消費券發(fā)放到可形成乘數效應最顯著的生活服務業(yè),以此刺激消費需求,提振城市消費,助力經濟復蘇。
消費券的發(fā)放也有成本。因此,精準投放、防止折扣倒賣、保證發(fā)放程序公開透明可回溯,可以借助電商大數據平臺實現。通過電商大數據平臺的數據分析,精準發(fā)放,讓消費券發(fā)揮最大的拉動消費作用。消費券由地方財政發(fā)放,是相對成熟的撬動消費工具,實際上是地方政府加杠桿,通過補貼方式來刺激消費、釋放消費需求。
許多地方政府選擇一些大型綜合消費服務電商平臺發(fā)放消費券,就是因為此類電商平臺大數據可以同時實現線上監(jiān)管、防止偽造與濫用等功能,由此可以確保消費券“保障、鼓勵定向消費、有使用限制”的初衷,充分發(fā)揮消費券拉動消費的目的,擴大消費券的乘數效應,避免替代效應的出現,在實現消費回補的同時培育新型消費,推廣健康消費,實現有重點的消費重振。從一些地方“安心消費節(jié)”活動情況看,通過電商平臺覆蓋業(yè)務廣的特點,有針對性地發(fā)放消費券,已經對這些地方的餐飲、文旅等需重點提振的行業(yè)起到了促進作用,乘數效應正在形成和擴大。形成乘數效應的消費,才能持續(xù)地拉動經濟發(fā)展。(作者:張望漓 媒體評論員)