新冠肺炎疫情發(fā)生后，全國城市夜間消費(fèi)市場暫停營業(yè)，夜間經(jīng)濟(jì)一度停滯。近日，習(xí)近平總書記在陜西考察期間，乘車來到毗鄰大雁塔的大唐不夜城步行街，了解步行街恢復(fù)經(jīng)營狀況。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要在科學(xué)防控疫情的前提下，有序推動各類商場、市場復(fù)商復(fù)市，努力恢復(fù)正常生活秩序。習(xí)近平總書記的重要指示，對于步行街等大型商業(yè)設(shè)施在常態(tài)化疫情防控條件下有序開放經(jīng)營、促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。
發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)是近些年城市旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容之一。通過本地文化和現(xiàn)代科技、時尚流行元素的結(jié)合，步行街營造出具有地方特色的文化氛圍空間，同時通過培育餐飲、娛樂、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)，刺激和促進(jìn)相應(yīng)的旅游需求，擴(kuò)大旅游消費(fèi)，增加城市人氣，提升城市形象和知名度。一些重要旅游城市逐漸培育出了一大批具有良好經(jīng)濟(jì)和社會效益的夜間旅游目的地，如北京的南鑼鼓巷、南京的秦淮河—夫子廟、西安大唐不夜城等。
恢復(fù)步行街等夜間市場，無論從微觀層面，還是宏觀經(jīng)濟(jì)層面都具有重要意義。夜間市場是許多城市的地標(biāo)，恢復(fù)夜間市場的經(jīng)營，對其他城市商圈和消費(fèi)空間具有示范作用。從需求方看，此舉可以滿足人們對于休閑旅游和文化產(chǎn)品需要；對于供給方來說，開展正常的經(jīng)營活動，對就業(yè)和生存發(fā)展至關(guān)重要。
經(jīng)過幾個月的壓抑，人們的消費(fèi)欲望亟待釋放。雖然目前尚不宜開展長途旅游，但龐大的本地市場是夜間市場恢復(fù)開放的基礎(chǔ)；確實(shí)有一部分家庭受疫情影響收入有所減少，但大部分家庭消費(fèi)能力還在，可以釋放出巨大的消費(fèi)潛力。同時，很多中小企業(yè)、個體戶現(xiàn)金斷流，不少經(jīng)營者感受到很大的壓力，此時許多經(jīng)營單位和個人迫切希望能夠恢復(fù)運(yùn)營。對恢復(fù)夜間市場筆者提出以下建議：
第一，在吸引客流的同時做好疫情防控。市場人氣旺，固然能夠增加收入，也會給疫情防控帶來相應(yīng)的壓力。因此必須做到有限開放，客流適度。要嚴(yán)格遵守文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委印發(fā)的《關(guān)于做好旅游景區(qū)疫情防控和安全有序開放工作的通知》要求，做到限量開放、有序開放，嚴(yán)防無序開放。大型步行街只開放室外區(qū)域，暫?？赡芫奂慰偷谋硌菪曰顒?，在游客容易聚集的區(qū)域安排專人值守，做好疏導(dǎo)。5月1日晚，西安大唐不夜城步行街游客增多，出于疫情防控需要，網(wǎng)紅不倒翁小姐姐演出取消。西安大唐不夜城步行街區(qū)以往日均游客達(dá)15萬人次，最高峰時可達(dá)84萬人次。目前街區(qū)日均游客量控制在4.3萬人次以內(nèi)，雖然損失了一部分客流，但是有利于疫情防控，必須堅持。
第二，加強(qiáng)對商戶的管理和服務(wù)。目前一些商戶存在著經(jīng)營困難，夜間市場的管理方要根據(jù)商戶實(shí)際情況，推出有針對性的幫扶措施，包括財稅金融政策扶持、穩(wěn)崗保障措施、助力企業(yè)減負(fù)增效措施等，如考慮減免一定比例的租金、為資金斷鏈的商家提供應(yīng)急金融信貸服務(wù)。此外，要按照商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委印發(fā)的《關(guān)于做好生活服務(wù)企業(yè)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》要求，從員工管理、經(jīng)營場所管理、設(shè)施設(shè)備管理、商品管理和大規(guī)模促銷活動管理等方面做好相關(guān)疫情防控工作。
第三，加強(qiáng)對游客的管理和服務(wù)。要投入更多人力和物力，增加對重點(diǎn)旅游區(qū)域的巡查，指導(dǎo)游客做好安全防護(hù)，引導(dǎo)游客遵守旅游活動中的安全警示規(guī)定。延長一天中可參觀時間，分散單位時間游客密度。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”平臺作用，采取大數(shù)據(jù)分析等多種新技術(shù)手段，科學(xué)分流、疏導(dǎo)游客，為游客提供智慧化信息服務(wù)。
第四，多部門協(xié)同開展疫情防控。夜間市場管理涉及餐飲、零售、住宿、公共交通、景區(qū)、娛樂等行業(yè)，涉及商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生、城市管理等部門，可以建立類似疫情防控指揮部、夜間經(jīng)濟(jì)管理委員會等工作協(xié)調(diào)機(jī)制，有助于夜間市場疫情防控工作的統(tǒng)一管理。（作者單位：西安外國語大學(xué)陜西文化和旅游發(fā)展研究所）