中國網(wǎng)4月11日訊 近年來,山東省把文化和旅游產(chǎn)業(yè)作為助推高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎,堅持規(guī)劃引領、政策驅(qū)動、跨界融合,著力推動兩大產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、做大做強。全省文化產(chǎn)業(yè)增加值從2013年的1834.4億元增長到2017年的3120億元,占比從3.32%提升到了4.29%,年均增長15%以上,遠高于同期GDP增速;旅游消費總額從2013年的5000億元增長到2018年1萬億元,實現(xiàn)翻番。特別是機構改革以來,抓住機遇、乘勢而上,著力做好“三篇文章”,文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)均呈現(xiàn)出由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的良好勢頭。
做好“納入”的文章,以大視野謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展
積極爭取將文化和旅游產(chǎn)業(yè)納入省委、省政府重點工作布局,由文化和旅游部門主推,上升到省委、省政府主抓,全省上下形成重視、關注、支持文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。一是納入省委、省政府決策。積極向省委、省政府匯報爭取,最大限度獲得指導支持。省委主要負責同志帶頭抓、直接管,主持召開文化和旅游專題會議,對《文化旅游發(fā)展規(guī)劃》編制、曲阜—泰山文化遺產(chǎn)保護利用工程等提出明確要求。省政府主要負責同志親自擔任旅游工作聯(lián)席會議總召集人,多次帶隊赴海外宣傳推介山東旅游。二是納入新舊動能轉(zhuǎn)換工程。省委、省政府將新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設作為統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展的重大工程,提出打造包括文化創(chuàng)意、精品旅游在內(nèi)的“十強產(chǎn)業(yè)”。把推動兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為工作重中之重,抽調(diào)精兵強將專職辦公,構建起“1名省領導牽頭、1個專班跟進、1個規(guī)劃引領、1個智庫支持、1個協(xié)會助力、1支基金保障”的“6個1工作推進體系”。印發(fā)《山東省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《山東省精品旅游發(fā)展專項規(guī)劃》,將兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標納入對各市科學發(fā)展綜合考核,極大調(diào)動了各市抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。三是納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。大力實施傳統(tǒng)工藝振興計劃,全省培育各類傳統(tǒng)工藝企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶110多萬個,從業(yè)人員達到350萬人;積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)工藝”模式,鼓勵鄉(xiāng)村經(jīng)營業(yè)戶“觸網(wǎng)”發(fā)展,全省形成5661個非遺活躍電商,將產(chǎn)品推向全國。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,2018年,山東鄉(xiāng)村旅游接待游客4.95億人次,實現(xiàn)消費2850億元,成為拉動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強大引擎。四是納入優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程。實施齊魯文化資源開發(fā)行動,深入挖掘整理優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和沂蒙紅色文化資源,推動文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。近年來,省財政累計投入資金3.43億元,扶持優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展項目171個??鬃硬┪镳^開館試運營,中國教師博物館等一批公益項目啟動建設。先后投資近11億元,推動濟寧干部政德教育基地、沂蒙黨性教育基地、膠東(劉公島)黨性教育基地等三個基地提質(zhì)擴容,將干部教育與紅色旅游體驗相結合,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
做好“引領”的文章,以硬舉措拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展
充分發(fā)揮大活動、大項目、大園區(qū)、大企業(yè)引領作用,壯大產(chǎn)業(yè)集群、加大宣傳推介、提升質(zhì)量效益,推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)走規(guī)?;?、高端化、跨越式發(fā)展的路子。一是實施項目引領。建立全省文化產(chǎn)業(yè)項目庫,動態(tài)儲備了近400個優(yōu)質(zhì)項目。第十四屆深圳文博會期間,6個重大項目進行集中簽約,總投資額566億元。2018儒商大會期間,總投資1200億元的13個精品旅游項目和總投資280億元11個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)現(xiàn)場簽約??鬃訉W院總部體驗基地、尼山圣境、青島東方影都等一批投資過百億元重大項目落地運營,全省建成33個國家級和168個省級文化(含出版、影視)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)。2018年,山東完成旅游投資2400億元,同比增長7.3%。第十屆“全國文化企業(yè)30強”評選中,山東出版集團、青島出版集團、歌爾股份有限公司入選30強和提名企業(yè)。二是實施活動引領。舉辦中國(曲阜)國際孔子文化節(jié)、尼山世界文明論壇、第五屆中國非遺博覽會、全球孔子學院山東文化旅游推廣峰會、德國法國“孔子家鄉(xiāng),好客山東”旅游推介會等一批重大節(jié)事活動,有效宣傳展示山東形象,為推介文化和旅游搭建平臺。青島市借助上合峰會契機,充分釋放后續(xù)效應,先后承辦世界旅游城市聯(lián)合會香山旅游峰會、中國—意大利經(jīng)貿(mào)對接會等各類會展活動近20場。三是實施消費引領。順應大眾文化和旅游消費升級新趨勢,積極擴大產(chǎn)品供給,引導釋放消費需求。連續(xù)成功舉辦兩屆山東文化惠民消費季,兩屆消費季共吸引2.4億人次參與,省市兩級財政投入文化消費引導資金2億元,直接拉動文化消費超過7.9億元,間接拉動消費288.5億元。大力推進國有景區(qū)門票降價工作,全省9家5A級景區(qū)推出降價措施,平均降幅達到17.3%,免費開放景區(qū)達到286家。
做好“融合”的文章,以新思路推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展
牢固樹立以文促旅、以旅彰文的理念,堅持宜融則融、能融盡融,推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)全鏈條深度融合。一是在規(guī)劃編制中體現(xiàn)融合。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和精品旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作,均充分考慮二者兼容性,實現(xiàn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通、和合共生。兩個規(guī)劃都將“文化旅游”作為發(fā)展重點,提出加快打造東方圣地、仙境海岸、平安泰山等十大文化旅游目的地品牌。省委主要負責同志親自部署,聘請國際國內(nèi)頂尖專家,組建規(guī)劃編制團隊,開展《山東文化旅游發(fā)展規(guī)劃》編制工作。二是培育融合發(fā)展示范典型。鼓勵各地依托自身特色文化資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,先行先試、積極探索,形成了臺兒莊模式、青州模式、曲阜模式等一批文化和旅游融合發(fā)展典型。比如,臺兒莊古城深挖運河文化、抗戰(zhàn)文化內(nèi)涵,積極探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子,塑造起“二戰(zhàn)名城、運河古城、中華水城、國際慢城”綜合品牌形象。三是推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、融合互動。赴韓國、日本舉辦“海絲新篇”—2019韓國·中國山東文化年和好客山東文化旅游(大阪)推介會,將山東博物館等10家博物館作為旅游資源進行宣傳推介,在國內(nèi)尚屬首次。突出文化引領作用,推動各類文化活動與旅游相結合,延伸提升文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,泰山國際登山節(jié)、淄博齊文化節(jié)、臨沂書圣文化節(jié)、濰坊中國畫節(jié)、風箏節(jié)等影響力不斷擴大。將全省各級美術館、文化館、博物館等公共文化場館納入旅游線路,推動文化遺產(chǎn)資源真正“用起來、活起來”。
(楠雪)