后疫情時(shí)代，中國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)路在何方？
游客與長(zhǎng)江黃金5號(hào)郵輪合影留念
行駛在長(zhǎng)江三峽上的郵輪
長(zhǎng)江三峽郵輪
受疫情影響，全球郵輪產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)。但疫情只是階段性的，不會(huì)改變中國(guó)乃至全球郵輪產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)。中國(guó)目前已經(jīng)成為全球第二大郵輪客源市場(chǎng)，郵輪旅游發(fā)展?jié)摿薮?，廣大郵輪從業(yè)者、相關(guān)研究機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿(mǎn)信心。
一、疫情對(duì)郵輪經(jīng)濟(jì)的影響
1.對(duì)郵輪運(yùn)營(yíng)的影響
新冠肺炎疫情使全球郵輪大范圍停航。中國(guó)市場(chǎng)全面停航是在今年1月29日，一直到現(xiàn)在還沒(méi)有恢復(fù)。全球范圍內(nèi)是從3月13日CLIA（國(guó)際郵輪協(xié)會(huì)）發(fā)布公告起，郵輪市場(chǎng)基本進(jìn)入停航階段。4月14日，美國(guó)CDC（疾控中心）再將郵輪禁航令延長(zhǎng)100天，6月20日，CLIA宣布郵輪成員9月15日之前全部停航，7月16日，美國(guó)疾控中心又宣布郵輪履行禁航令延長(zhǎng)至9月30日。
主要郵輪公司目前的情況是，嘉年華郵輪針對(duì)不同地區(qū)航線(xiàn)有不同的停航時(shí)間，公主郵輪、諾唯真郵輪、歌詩(shī)達(dá)郵輪等各家郵輪公司，或者取消2020年度秋季航程，或者停航至7月31日。
根據(jù)國(guó)內(nèi)外相關(guān)媒體報(bào)道和各家郵輪公司通報(bào)，截至5月，全球發(fā)生過(guò)新冠肺炎疫情的郵輪有41艘，在區(qū)域分布上，北美、加勒比海等地相對(duì)比較集中，亞洲也有幾艘郵輪受到疫情影響，影響較大的是“鉆石公主號(hào)”“大西洋號(hào)”。
2.對(duì)郵輪經(jīng)濟(jì)的影響
全球幾大郵輪公司都是上市公司，通過(guò)他們的一些財(cái)務(wù)報(bào)表可以看到，疫情對(duì)各家公司造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。像嘉年華集團(tuán)出現(xiàn)了成立以來(lái)的首次虧損；皇家加勒比郵輪第一季度虧損14億美元；諾唯真第一季度虧損18億美元。在北美，將近一半游客選擇退票，一半游客選擇推遲出行。疫情對(duì)郵輪公司股價(jià)也造成了巨大影響，部分郵輪公司宣布破產(chǎn)重組，包括比較有名的普爾曼郵輪公司。
疫情也對(duì)我國(guó)郵輪港口產(chǎn)生巨大影響。我國(guó)郵輪市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)不太平衡，長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、珠三角區(qū)域相對(duì)比較發(fā)達(dá)。疫情發(fā)生前，很多港口已處于虧損狀態(tài)，因?yàn)檎麄€(gè)郵輪港口投資非常大，在發(fā)展不太好的地方虧損情況很明顯。受疫情影響，我國(guó)郵輪全部停航，港口失去靠泊費(fèi)和游客服務(wù)費(fèi)，郵輪相關(guān)進(jìn)出境免稅業(yè)務(wù)暫停。
3.郵輪公司采取的應(yīng)對(duì)措施
郵輪公司無(wú)法獲得各國(guó)支持政策。美國(guó)政府3月6日、18日、27日，分別出臺(tái)83億美元、1000億美元、2.2萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)刺激法案，包括向扶持受疫情沖擊的企業(yè)提供5000億美元貸款，但是郵輪公司不在其內(nèi)，更何況注冊(cè)地都不在美國(guó)的郵輪公司。
在此背景下，各家郵輪公司不得不開(kāi)始融資。全球最大的郵輪公司嘉年華集團(tuán)，通過(guò)發(fā)行股票和公司債籌集到60億美元資金，并繼續(xù)與數(shù)家對(duì)沖基金談判。諾唯真郵輪以私募基金方式出售大量股份，動(dòng)用了15億美元最新和現(xiàn)有信貸額度，同時(shí)與德國(guó)出口信貸機(jī)構(gòu)簽訂信貸協(xié)議，將其3.85億美元貸款推遲至明年4月償還。瑞銀集團(tuán)預(yù)測(cè)，在沒(méi)有收入的情況下，諾唯真郵輪的流動(dòng)資金可以維持7到8個(gè)月。
郵輪公司還制定了削減支出的計(jì)劃，以降低成本。停航之后，各家郵輪公司基本面臨沒(méi)有收入的局面，嘉年華制定了削減10億美元支出計(jì)劃，同時(shí)推遲部分造船訂單，實(shí)施大規(guī)模裁員減薪，通過(guò)永久性裁員或者臨時(shí)性休假方式，削減員工規(guī)模。有些郵輪公司還計(jì)劃出售部分郵輪，如嘉年華集團(tuán)在未來(lái)幾個(gè)月里，將出售13艘郵輪，約占整體運(yùn)力的9%。
4.對(duì)郵輪旅游消費(fèi)行為的影響
疫情降低居民收入預(yù)期，影響非必需消費(fèi)支出。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心、騰訊文旅產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《新冠肺炎疫情影響下的旅游需求趨勢(shì)調(diào)研報(bào)告》顯示，家庭預(yù)期收入和預(yù)期支出均呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，但較2019年預(yù)期增加指數(shù)明顯降低。2020年，我國(guó)家庭收入預(yù)期增長(zhǎng)指數(shù)是102.5，較去年下降26.4%，家庭消費(fèi)預(yù)期增長(zhǎng)指數(shù)是137.5，比2019年調(diào)查數(shù)據(jù)下降10.6%?！秷?bào)告》還顯示，疫情加重了游客對(duì)郵輪旅游安全的擔(dān)憂(yōu)。
但是，郵輪旅游在歐美特別是在北美發(fā)展時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，北美中老年游客對(duì)郵輪這種旅游方式非常認(rèn)可。所以疫情出現(xiàn)后，郵輪旅游北美市場(chǎng)在暫停情況下，游客退費(fèi)比例不是太高，大多數(shù)人選擇延期。
5.對(duì)郵輪旅游市場(chǎng)的影響
疫情暴發(fā)以前，全球郵輪旅游市場(chǎng)保持穩(wěn)健增長(zhǎng)，國(guó)際郵輪協(xié)會(huì)對(duì)全球郵輪市場(chǎng)發(fā)展保持非常積極樂(lè)觀(guān)的態(tài)度。結(jié)合一些報(bào)告看到，大家普遍預(yù)測(cè)到2020年全球郵輪游客將達(dá)到3200萬(wàn)人次，到2025年有望達(dá)到3760萬(wàn)人次。但這次疫情對(duì)郵輪旅游在內(nèi)的全球旅游業(yè)，都產(chǎn)生了大量的不確定性。根據(jù)WTTC（世界旅游業(yè)理事會(huì)）數(shù)據(jù)測(cè)算，今年疫情可能會(huì)導(dǎo)致全球7500萬(wàn)名旅游從業(yè)者失業(yè)，全球旅游業(yè)GDP損失2.1萬(wàn)億美元。
一項(xiàng)調(diào)查顯示，一大半以上旅游從業(yè)者表示，中國(guó)郵輪市場(chǎng)大概到明年能夠恢復(fù)到正常狀態(tài)。對(duì)于“郵輪旅游貴公司占比是否有調(diào)整”的問(wèn)題，4月時(shí)，旅行社只有21%表示比重會(huì)增加，但是到6月，已達(dá)到35%，說(shuō)明有更多從業(yè)者還是愿意堅(jiān)守郵輪業(yè)務(wù)。在調(diào)查過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于“更青睞于短航程還是長(zhǎng)航程”的問(wèn)題，6月時(shí)，更多從業(yè)者青睞于短航程，比例占了73%左右，同時(shí)大家對(duì)MICE（會(huì)獎(jiǎng)旅游）有比較高的期待。
二、郵輪防疫體系的構(gòu)建
1.政府部門(mén)出臺(tái)郵輪疫情防控措施
與郵輪業(yè)相關(guān)的政府部門(mén)都出臺(tái)了相關(guān)防控措施，如中華人民共和國(guó)海事局3月發(fā)布了《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南（V1.0）》的通告；4月12日，交通運(yùn)輸部、外交部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署、國(guó)家移民管理局發(fā)布了關(guān)于疫情防控期間針對(duì)傷病船員緊急救助處置的指導(dǎo)意見(jiàn)；4月22日，交通運(yùn)輸部、外交部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署、國(guó)家移民管理局和中國(guó)民用航空局等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于精準(zhǔn)做好國(guó)際航行船舶船員疫情防控工作的通知》。
地方層面，以上海為例，上海市文化和旅游局制定了《上海市郵輪旅游新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作指南》，涵蓋港口服務(wù)與管理等34項(xiàng)具體措施。上海寶山海關(guān)牽頭制定了《出入境郵輪衛(wèi)生檢疫作業(yè)指引》，已經(jīng)納入中華人民共和國(guó)海關(guān)總署《口岸新型冠狀病毒肺炎衛(wèi)生檢疫操作指南》。上海市交通委員會(huì)配合國(guó)家交通部門(mén)制定了《國(guó)際郵輪新冠肺炎疫情防控工作指南》。
2.各郵輪公司郵輪疫情防控體系構(gòu)建
皇家加勒比國(guó)際郵輪1月23日發(fā)布通知，游客整個(gè)航行免費(fèi)取消、全額退款，并提出相應(yīng)退款服務(wù)，設(shè)立旅業(yè)振興專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)船員也實(shí)行非常嚴(yán)格的健康管理和衛(wèi)生防疫措施。郵輪專(zhuān)門(mén)設(shè)置隔離區(qū)、緩沖區(qū)，進(jìn)行全面消毒和嚴(yán)格管理，隔離區(qū)設(shè)置106間獨(dú)立的隔離艙室?；始壹永毡仍谥袊?guó)運(yùn)營(yíng)的航船，都可以做到100%新風(fēng)進(jìn)入，100%舊風(fēng)排出，空氣不在客房之間循環(huán)。同時(shí)，皇家加勒還與諾唯真郵輪展開(kāi)合作，成立“安心起航專(zhuān)家組”。
歌詩(shī)達(dá)郵輪從1月22日起對(duì)所有游客進(jìn)行體檢，并做了很多其他工作，比如增加廚房、衛(wèi)生間和公共區(qū)域消毒頻次，對(duì)門(mén)把手、椅子的扶手進(jìn)行全面的消毒和清潔工作等。
云頂郵輪集團(tuán)率先推出疫情防控細(xì)則，他們的船隊(duì)，特別是星夢(mèng)和麗星郵輪，都可以實(shí)現(xiàn)客房及公共區(qū)域100%室內(nèi)外通風(fēng)，在食品衛(wèi)生、活動(dòng)演出、醫(yī)療設(shè)施、船員防護(hù)等方面也都做了詳細(xì)規(guī)定。
三、后疫情時(shí)代中國(guó)郵輪業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
1.郵輪衛(wèi)生防控體系進(jìn)一步加強(qiáng)
郵輪衛(wèi)生防控體系會(huì)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。首先，游客和船員的防疫意識(shí)、安全意識(shí)將大幅度提高。疫情發(fā)生之前，郵輪上較為突出、集中發(fā)生的是腸道類(lèi)傳染病，對(duì)此郵輪公司一直保持著高度戒備。新冠肺炎發(fā)生以后，郵輪公司開(kāi)始對(duì)呼吸類(lèi)疾病防疫體系進(jìn)行有效防范，同時(shí)，推動(dòng)郵輪衛(wèi)生公共標(biāo)準(zhǔn)完善，推動(dòng)郵輪港口軟硬件設(shè)施改造，如優(yōu)化游客進(jìn)出港流程、提升港口測(cè)溫等設(shè)施水平、強(qiáng)化對(duì)港口工作人員的防疫知識(shí)培訓(xùn)。
2.郵輪旅游市場(chǎng)需求依然旺盛
世界旅游組織專(zhuān)家小組預(yù)測(cè)，到2020年第四季度，在疫情得到有效控制情況下，全球旅游業(yè)將會(huì)出現(xiàn)復(fù)蘇的跡象。其實(shí)，現(xiàn)在部分國(guó)家旅游業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)一些復(fù)蘇景象，但還是要加強(qiáng)疫情管控，如果疫情持續(xù)出現(xiàn)反復(fù)，可能對(duì)旅游業(yè)破壞非常大。
瑞銀集團(tuán)研究報(bào)告顯示，在取消2020年郵輪行程的消費(fèi)者當(dāng)中，有76%同意郵輪公司用2021年業(yè)務(wù)代金券進(jìn)行退款，選擇現(xiàn)金退款的比例僅為24%?！般@石公主號(hào)”事件期間，澳大利亞對(duì)游客調(diào)查顯示，很多游客對(duì)郵輪旅游依然保持熱情。4月20日，CruiseCompete網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，2021年郵輪預(yù)訂業(yè)務(wù)量比2019年增加40%。5月11日，美國(guó)金融博客網(wǎng)站報(bào)道了嘉年華集團(tuán)擬在8月起恢復(fù)部分航線(xiàn)后，郵輪預(yù)訂量3天增加6倍，預(yù)訂量與去年同期相比增加200%。
總體來(lái)看，在北美和部分歐洲區(qū)域，大多數(shù)游客和當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)郵輪旅游仍比較偏愛(ài)。他們希望在疫情結(jié)束以后，能夠繼續(xù)選擇郵輪出行。
3.中國(guó)郵輪旅游市場(chǎng)或?qū)⒎€(wěn)健恢復(fù)
有專(zhuān)家認(rèn)為，疫情只是階段性的，不會(huì)改變中國(guó)乃至全球郵輪產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)。也有一些專(zhuān)家分析，在疫苗沒(méi)有出現(xiàn)的情況下，郵輪旅游的恢復(fù)是暫時(shí)性的，只有疫苗出現(xiàn)后，郵輪旅游才可能真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期向好發(fā)展。
經(jīng)過(guò)2009年H1N1流感，疊加2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)，郵輪市場(chǎng)整體表現(xiàn)出比較強(qiáng)的韌性。中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，郵輪旅游從原來(lái)面向高端游客，走向普通大眾。郵輪旅游整體口碑和性?xún)r(jià)比較高，游客滿(mǎn)意度比較高。所以，中國(guó)郵輪市場(chǎng)或?qū)⒃谝咔榻Y(jié)束后穩(wěn)健恢復(fù)。雖然也有專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)郵輪市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)井噴式恢復(fù)，但筆者判斷，郵輪旅游在中國(guó)市場(chǎng)還處于培育和發(fā)展階段，還沒(méi)有像歐美那樣進(jìn)入成熟期，目前中國(guó)游客對(duì)郵輪旅游更多是嘗鮮、體驗(yàn)式的。當(dāng)然，中國(guó)已經(jīng)培育出一批郵輪“鐵粉”，只是數(shù)量相對(duì)比較少。
4.人們依然有較強(qiáng)出游意愿
今年五一期間，全國(guó)累計(jì)接待國(guó)內(nèi)游客1.15億人次，這是在沒(méi)有恢復(fù)跨省游情況下的數(shù)據(jù)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入475.6億元。在疫情防控常態(tài)化前提下，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)基本恢復(fù)到去年同期50%。端午假期，全國(guó)累計(jì)接待國(guó)內(nèi)游客4880萬(wàn)人次，累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游收入122.8億元。
5.中國(guó)本土郵輪船隊(duì)加快發(fā)展壯大
疫情發(fā)生之前，全球三大郵輪建造商、造船集團(tuán)訂單排到了2027年，想要購(gòu)買(mǎi)一艘郵輪，特別是很多中資企業(yè)想要購(gòu)買(mǎi)一艘郵輪，選擇余地非常小，或者船噸位很小，或者非常老舊。
目前，中船集團(tuán)收購(gòu)了“大西洋號(hào)”和“地中海號(hào)”，福建企業(yè)藍(lán)夢(mèng)郵輪收購(gòu)了“鉆石輝煌號(hào)”等。受疫情影響，國(guó)際郵輪公司開(kāi)始出售郵輪，這是國(guó)內(nèi)企業(yè)很好的介入時(shí)機(jī)，借郵輪股價(jià)大跌之機(jī)可以加速對(duì)國(guó)外郵輪公司股份的收購(gòu)，或者直接并購(gòu)中小型郵輪公司。
四、未來(lái)中國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議
1.加強(qiáng)郵輪產(chǎn)業(yè)頂層規(guī)劃
郵輪產(chǎn)業(yè)不僅僅涉及旅游，其產(chǎn)業(yè)鏈非常長(zhǎng)。郵輪業(yè)是服務(wù)于海洋強(qiáng)國(guó)、長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家戰(zhàn)略，服務(wù)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和“一帶一路”倡議的有力手段，是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外資本、人才、技術(shù)、平臺(tái)各類(lèi)優(yōu)勢(shì)資源，助力對(duì)地方政府相關(guān)運(yùn)營(yíng)和配套企業(yè)發(fā)展的有力支撐。
在國(guó)家層面上，推動(dòng)郵輪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建立相應(yīng)體制和機(jī)制，尤其是整合幾大央企郵輪產(chǎn)業(yè)資源。希望國(guó)家建立郵輪產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)，協(xié)調(diào)推動(dòng)國(guó)產(chǎn)郵輪研發(fā)設(shè)計(jì)建造、供應(yīng)鏈發(fā)展、民族品牌和龍頭企業(yè)的培育，建設(shè)郵輪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“國(guó)家隊(duì)”。
國(guó)際郵輪協(xié)會(huì)每年都會(huì)發(fā)布一份有關(guān)郵輪經(jīng)濟(jì)對(duì)全球或者對(duì)當(dāng)?shù)卣?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度的研究報(bào)告。雖然出于避稅等原因，郵輪公司通常注冊(cè)在一些島國(guó)，但在就業(yè)機(jī)會(huì)、衍生產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制造業(yè)發(fā)展等方面，郵輪產(chǎn)業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)起到非常大的促進(jìn)作用。如果把郵輪產(chǎn)業(yè)看成是戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，今后可能發(fā)揮更大作用。
現(xiàn)在，各部門(mén)對(duì)郵輪產(chǎn)業(yè)都有所支持，交通運(yùn)輸部出臺(tái)多個(gè)文件；上海、天津以及深圳、廣州、廈門(mén)等城市，都出臺(tái)了相應(yīng)政策文件。如果能夠從國(guó)家頂層規(guī)劃角度進(jìn)行產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)，更有利于發(fā)展中國(guó)本土郵輪產(chǎn)業(yè)。
2.加大對(duì)中資郵輪發(fā)展的支持力度
目前，我國(guó)在郵輪購(gòu)置稅、郵輪報(bào)廢期限等方面都有具體規(guī)定。筆者很期待對(duì)中資郵輪有一些專(zhuān)門(mén)政策，鼓勵(lì)中資郵輪公司參與南海島礁開(kāi)發(fā)，形成具有中國(guó)特色、國(guó)際吸引力的郵輪旅游目的地。加勒比海很多島國(guó)就是依靠郵輪旅游促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的。這些島國(guó)資源非常貧乏，甚至連飲用水都需要從外島進(jìn)行補(bǔ)給，但由于發(fā)展郵輪旅游，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展。
3.加大對(duì)郵輪產(chǎn)業(yè)的融資和稅收支持
郵輪具有資金密集型特點(diǎn)。為了滿(mǎn)足郵輪產(chǎn)業(yè)投融資需求，可發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)業(yè)資金及各項(xiàng)金融資本的作用，吸引跨行業(yè)多領(lǐng)域資本，建立郵輪產(chǎn)業(yè)多元化投融資體系，包括鼓勵(lì)建立市場(chǎng)化運(yùn)作的郵輪發(fā)展基金，支持社會(huì)多元化投資郵輪產(chǎn)業(yè)。
4.加快提升郵輪旅游消費(fèi)市場(chǎng)信心
旅游安全是直接影響人們出游意愿的。如果消費(fèi)者對(duì)某個(gè)產(chǎn)品的安全性抱有一定的懷疑，會(huì)抑制出游動(dòng)機(jī)，影響目的地選擇。
“鉆石公主號(hào)”事件后，人們對(duì)郵輪出行的安全性有一定程度的擔(dān)憂(yōu)，這對(duì)郵輪旅游發(fā)展不利，但長(zhǎng)期來(lái)看影響有限。隨著疫情過(guò)去，游客對(duì)郵輪旅游的需求會(huì)逐步恢復(fù)，行業(yè)也需要一定的自我修復(fù)，不斷提振市場(chǎng)信心，增強(qiáng)游客的安全感。為此，可以增加正面宣傳引導(dǎo)，比如請(qǐng)疾病預(yù)防專(zhuān)家介紹郵輪的安全性、疫情后乘坐郵輪需要注意什么；出臺(tái)郵輪衛(wèi)生檢疫報(bào)告；在安全情況下，組織郵輪開(kāi)放日活動(dòng)，邀請(qǐng)市民和媒體體驗(yàn)一下郵輪的安全設(shè)施。筆者很期待郵輪公司近期發(fā)布對(duì)未來(lái)中國(guó)市場(chǎng)投入和新船部署的計(jì)劃，以提升市場(chǎng)信心。
5.加強(qiáng)郵輪衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)
加強(qiáng)防控體系建設(shè)，包括完善游客、船員信息追溯系統(tǒng)?？诎恫块T(mén)應(yīng)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，要求郵輪公司、旅行社提交船員、游客信息，進(jìn)一步完善可追溯管控機(jī)制。還應(yīng)強(qiáng)化郵輪突發(fā)衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，依據(jù)不同情況啟動(dòng)預(yù)案，構(gòu)建一套完善、科學(xué)、實(shí)用的國(guó)際郵輪疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法及程序。其實(shí)，防控工作可以利用相應(yīng)技術(shù)、數(shù)據(jù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行早期評(píng)估、定期動(dòng)態(tài)評(píng)估，進(jìn)一步加強(qiáng)防控措施，把危機(jī)應(yīng)急管理提前到風(fēng)險(xiǎn)管理。
6.進(jìn)一步加強(qiáng)郵輪母港衛(wèi)生管理
防控體系建設(shè)中，還要增強(qiáng)母港衛(wèi)生防疫控制，特別是將母港郵輪和郵輪母港公共衛(wèi)生納入地方公共衛(wèi)生安全體系，形成科學(xué)、實(shí)用的郵輪應(yīng)急響應(yīng)程序。
7.加快郵輪旅游產(chǎn)品創(chuàng)新體系建設(shè)
目前，從中國(guó)始發(fā)的母港航線(xiàn)比較單一。從上海和天津兩大母港出發(fā)的航線(xiàn)，多是以日本、韓國(guó)為主要目的地，從廈門(mén)、廣州、深圳出發(fā)，多以東南亞為主要目的地。對(duì)此，筆者希望推動(dòng)郵輪旅游無(wú)目的地海上游政策，因?yàn)楫?dāng)前限制游客出行的幾大因素中，很重要的因素就是休假時(shí)間。
目前由上海出發(fā)的郵輪航線(xiàn)，主體上還是以4晚5天航線(xiàn)為主，天津出發(fā)的以5晚6天航線(xiàn)為主，這樣的時(shí)間安排，使很多游客不得不請(qǐng)假出行。像上海、天津這樣的大都市地區(qū)，適合開(kāi)展無(wú)目地海上游，比如推出兩晚航程，星期五晚上出發(fā)，星期天或者星期一回來(lái)，方便上班族體驗(yàn)郵輪旅游產(chǎn)品。這種產(chǎn)品不一定是到一個(gè)具體的目的地，可能就是讓人利用周末時(shí)間適當(dāng)放松、休息。
現(xiàn)在，不少著名的酒店特別是商務(wù)酒店，在周末的時(shí)候?qū)ｉT(mén)推出“周末體驗(yàn)”，郵輪公司也可以借鑒這種做法，利用周末推出無(wú)目的地海上游等產(chǎn)品。這對(duì)于近期恢復(fù)郵輪旅游會(huì)有一定的積極作用。同時(shí)，期待政府主管部門(mén)能夠?qū)o(wú)目的地海上游出臺(tái)相關(guān)政策，甚至針對(duì)特定郵輪公司進(jìn)行相應(yīng)的支持。
除了“周末體驗(yàn)”，郵輪公司還可以開(kāi)發(fā)一些郵輪長(zhǎng)航線(xiàn)產(chǎn)品。一些郵輪從業(yè)者認(rèn)為，如果要真正體驗(yàn)郵輪旅游，愛(ài)上郵輪旅游，必須選擇行程相對(duì)時(shí)間長(zhǎng)一點(diǎn)的產(chǎn)品。舉例來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在很多郵輪旅游產(chǎn)品是4晚5天，第一天上船時(shí)已經(jīng)是下午，大家很興奮地在船上看看逛逛。因?yàn)猷]輪很大，要把郵輪每個(gè)地方都了解一下，需要花很長(zhǎng)時(shí)間；第二天完整海上日，會(huì)對(duì)郵輪有初步認(rèn)識(shí)；第三天是到了目的地國(guó)家后的陸上游覽；第四天對(duì)郵輪熟悉了，才開(kāi)始享受郵輪生活；第五天一早就回來(lái)。也就是說(shuō)，旅客真正的興奮期、好奇感還沒(méi)有消失，航程就結(jié)束了，這讓人沒(méi)有辦法真正體會(huì)郵輪的魅力。可見(jiàn)，要真正培養(yǎng)熱愛(ài)郵輪、享受生活的人，郵輪長(zhǎng)航線(xiàn)必不可少。
筆者還認(rèn)為，要開(kāi)發(fā)一些“一帶一路”郵輪航線(xiàn)。目前，我國(guó)航線(xiàn)比較單一，行業(yè)內(nèi)可以就此進(jìn)行創(chuàng)新。很多外國(guó)游客對(duì)乘坐郵輪到中國(guó)，還是抱有比較高的熱情，但是國(guó)內(nèi)可?？苦]輪的港口比較少。希望有更多的地方重視創(chuàng)新打造有吸引力的旅游目的地。
中國(guó)目前已經(jīng)成為全球第二大郵輪客源市場(chǎng)，郵輪旅游發(fā)展?jié)摿薮?，廣大郵輪從業(yè)者、相關(guān)研究機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿(mǎn)信心。（文字整理：胡昊 圖片：陳晨/攝）