近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務業(yè)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)重點領域的發(fā)展做出具體規(guī)劃。

      鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)是農(nóng)業(yè)功能拓展、鄉(xiāng)村價值發(fā)掘、業(yè)態(tài)類型創(chuàng)新的新產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景?！兑?guī)劃》提出，到2025年鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)實現(xiàn)年接待游客人數(shù)超過40億人次、經(jīng)營收入超過1.2萬億元，建設300個休閑農(nóng)業(yè)重點縣、推介1500個中國美麗休閑鄉(xiāng)村和1000個全國休閑農(nóng)業(yè)精品景點線路。筆者認為，實現(xiàn)以上發(fā)展目標，需要牢牢突出產(chǎn)品主線，在空間優(yōu)化、品質優(yōu)化、載體優(yōu)化、服務優(yōu)化上下功夫，不斷擴大鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模、夯實發(fā)展基礎、提升發(fā)展質量。

      一是注重空間優(yōu)化，進一步豐富鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品類型?！兑?guī)劃》提出圍繞鄉(xiāng)村休閑旅游重點區(qū)域，建設城市周邊、自然風景區(qū)周邊、民俗民族風情鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)和傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游景點。鄉(xiāng)村空間是鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的基礎，這四大重點區(qū)域基本涵蓋了鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品的主要類型，即城郊型、景區(qū)依托型、民俗民族風情型、農(nóng)業(yè)景觀提升型。

      《規(guī)劃》這一安排體現(xiàn)了通過對鄉(xiāng)村空間的全面部署和布局調整豐富鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品類型的思路。特別是對傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的鄉(xiāng)村休閑旅游景點建設，體現(xiàn)了農(nóng)旅深度融合發(fā)展和全域旅游理念。這就要求加大對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)活動、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等的“旅游活化”力度，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入旅游元素，激活傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的休閑旅游功能，進一步拓展鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展空間，不斷豐富鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品供給。

      二是注重品質優(yōu)化，進一步提升鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品特色?！兑?guī)劃》從保持鄉(xiāng)村休閑旅游持久吸引力、競爭力、生命力的角度，提出鄉(xiāng)村休閑旅游要突出特色化、差異化、多樣化，實現(xiàn)差異競爭、錯位發(fā)展，走多輪驅動、多軌運行的發(fā)展之路。這對解決鄉(xiāng)村休閑旅游存在的項目雷同、業(yè)態(tài)相似、特色不足等突出問題具有現(xiàn)實意義。

      鄉(xiāng)村休閑旅游的生命力在于品質，而特色是否濃郁是衡量品質高低的一個方面。從發(fā)展實際來看，鄉(xiāng)村休閑旅游的特色需要做強鄉(xiāng)村的“大特色”，切實把農(nóng)耕文化、美麗田園、生態(tài)農(nóng)業(yè)、古樸村落等特色資源與周末休閑、親子體驗、研學旅行、康養(yǎng)養(yǎng)老、拓展訓練等市場需求相結合，通過技術創(chuàng)新、文化創(chuàng)意，打造完全不同于城市旅游、度假旅游的特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。同時，還需要做精區(qū)域內的“小特色”，即不片面追求“小而全”，而是注重與周邊及本地鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品的配套組合，在特色景觀、地道美食、節(jié)慶活動等項目和業(yè)態(tài)上體現(xiàn)差異化，助推整個區(qū)域鄉(xiāng)村休閑旅游特色發(fā)展。

      三是注重載體優(yōu)化，進一步打造鄉(xiāng)村休閑旅游品牌?！兑?guī)劃》提出實施以休閑農(nóng)業(yè)重點縣、美麗休閑鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體的鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程?？h、村、園區(qū)三大載體同步推進，有利于鄉(xiāng)村休閑旅游整縣統(tǒng)籌、整村發(fā)展，實現(xiàn)點面結合發(fā)展。同時，也有利于進一步引導政策、資金等進入鄉(xiāng)村休閑旅游領域，帶動鄉(xiāng)村休閑旅游規(guī)?；l(fā)展，為特色鄉(xiāng)村旅游目的地建設和品牌打造提供有力支撐。

      四是注重服務優(yōu)化，進一步提升鄉(xiāng)村休閑旅游質量?！兑?guī)劃》明確將規(guī)范化管理、標準化服務作為促進鄉(xiāng)村休閑旅游高質量發(fā)展的重要內容，提出健全標準體系、完善配套設施、規(guī)范管理服務等措施。服務水平是鄉(xiāng)村休閑旅游高質量發(fā)展的重要指標，直接影響消費者能否玩兒得開心、吃得放心、買得舒心。這就要求主管部門、屬地政府、經(jīng)營單位和從業(yè)人員始終把服務質量作為鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的第一要求，利用鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機遇和市場機遇，堅持硬件與軟件相結合、標準修訂與執(zhí)行相結合、專項培訓與常態(tài)化檢查相結合，用高水平、有溫度的服務不斷提高鄉(xiāng)村休閑旅游的服務水平。