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一季度我國農業(yè)農村經濟開局良好

第一產業(yè)增加值和農民收入保持“雙增長”

2019年04月24日08:51 | 來源:農民日報
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原標題:一季度我國農業(yè)農村經濟開局良好

4月23日上午,農業(yè)農村部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,介紹一季度農業(yè)農村經濟運行情況。農業(yè)農村部發(fā)展規(guī)劃司司長魏百剛、政策與改革司副司長趙長保、畜牧獸醫(yī)局副局長王俊勛出席發(fā)布會并回答記者提問。

據介紹,今年以來,各級農業(yè)農村部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扎實做好農業(yè)農村各項工作,農業(yè)農村經濟總體平穩(wěn)、開局良好。一季度第一產業(yè)增加值達到8769億元,同比增長2.7%;農村居民人均可支配收入達到4600元,實際增長6.9%,延續(xù)了“雙增長”的好勢頭。

糧食生產穩(wěn)定發(fā)展,種植結構持續(xù)優(yōu)化

谷雨剛過,農業(yè)生產進入春耕大忙時節(jié)。針對社會關注的糧食生產問題,魏百剛介紹,今年冬小麥面積基本穩(wěn)定,長勢總體好于去年,現在多處于孕穗抽穗期,再有1個月左右就陸續(xù)開鐮收獲,夏糧豐收基礎較好。春耕生產有序推進,化肥、農藥、柴油等農資供應保障充足,預計累計投入農機具2200多萬臺(套),供應玉米水稻大豆種子70億斤。當前,南方早稻栽插近七成,東北地區(qū)已陸續(xù)開始整地播種,全國已播農作物3.5億畝,完成意向面積的25%以上。

在糧食和重要農產品保障方面,2017年國務院印發(fā)《關于建立糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)的指導意見》,提出力爭用3年時間完成10.58億畝“兩區(qū)”劃定任務。今年中央一號文件提出全面完成糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)劃定任務。對此,魏百剛表示,農業(yè)農村部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,大力推進此項工作,已經完成10.16億畝“兩區(qū)”劃定工作,占比達到96%,上半年有望基本完成劃定工作。

下一步,“兩區(qū)”將實行精準監(jiān)測,在安排高標準農田建設投資時也會向“兩區(qū)”傾斜,著力夯實“兩區(qū)”產能基礎。研究“兩區(qū)”的差異化支持政策,調動農民種植“兩區(qū)”目標作物的積極性,穩(wěn)定目標作物面積,穩(wěn)住糧食等重要農產品有效供給的基本盤。

同時,我國種植業(yè)結構進一步優(yōu)化。魏百剛說,今年國家繼續(xù)實施玉米大豆生產者補貼政策,啟動實施大豆振興計劃,耕地輪作休耕制度試點面積3000萬畝,糧改飼面積1200萬畝以上。在這些政策的引導下,意向調查表明,“鐮刀彎”等非優(yōu)勢區(qū)玉米結構調整成果將繼續(xù)鞏固,市場緊缺的優(yōu)質稻谷、專用小麥、優(yōu)質飼草等面積有所增加,大豆、油菜等作物面積增加。農產品質量安全穩(wěn)定向好,例行監(jiān)測總體合格率繼續(xù)保持較高水平,綠色、有機、地理標志農產品總量接近4萬個。

生豬生產和調運正常秩序加快恢復,豬價走勢值得高度關注

去年8月我國發(fā)生非洲豬瘟疫情以來,截至今年4月22日,共發(fā)生了129起非洲豬瘟疫情。當前,非洲豬瘟疫情發(fā)生勢頭趨緩,今年共發(fā)生疫情30起,有23個省份疫情已經解除,生豬生產和調運正常秩序加快恢復。據國家統(tǒng)計局數據,一季度生豬出欄1.88億頭,同比減少5.1%;豬肉產量1463萬噸,同比減少5.2%。

王俊勛介紹,發(fā)生疫情以來,農業(yè)農村部門會同有關部門強化疫情排查,及時發(fā)現疫情;果斷處置疫情,防止第二次擴散;加強重點環(huán)節(jié)管控,努力阻斷疫情傳播途徑;加強宣傳,科學引導社會輿論,努力把疫情防控工作抓實、抓好。截至目前,在已經發(fā)生的家豬疫情中有80起疫情是主動排查發(fā)現的,已有119起家豬疫情查明了傳播途徑,全國累計撲殺生豬102萬頭,中央財政已經安排了6.3億元的補助經費。據悉,各省加快了疫情確診實驗室建設,做到了疫情及時確診。同時完成了首批11個非洲豬瘟快速檢測試劑的篩選,為快速診斷提供了條件。

針對近期市場上豬肉價格漲幅較大的現象,王俊勛表示,受疫情影響,生豬產能持續(xù)下降。據農業(yè)農村部監(jiān)測數據,3月份生豬存欄和能繁母豬存欄出現“雙下降”。從價格看,以往春節(jié)過后豬價會出現回落,但今年不跌反漲,主要原因是疫情發(fā)生后,養(yǎng)殖戶的正常補欄沒跟上,可以提供上市的肥豬數量不足,供應趨緊導致價格快速上漲。4月第一周,生豬價格為15.15元/公斤,同比上漲36%?傮w來看,豬價已經提前進入了上漲周期,預計后期生豬供應將趨緊,全年豬肉產量下降,四季度生豬價格將突破2016年的歷史高點。

魏百剛表示,將努力穩(wěn)定生豬市場供應能力。近期,農業(yè)農村部要求各地加強生豬生產和市場監(jiān)測預警,強化一系列政策措施,確保生豬生產平穩(wěn)運行。

農村一二三產加快融合發(fā)展,產業(yè)扶貧成效不斷顯現

當前,各地把現代農業(yè)產業(yè)園作為重要抓手,大力推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興、農業(yè)高質量發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。魏百剛介紹,目前,全國已批準創(chuàng)建國家級現代農業(yè)產業(yè)園62個、認定20個,帶動各地創(chuàng)建1000多個省級和一大批市縣級產業(yè)園。一季度,農產品加工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,預計規(guī)模以上農產品加工企業(yè)營業(yè)收入3.4萬億元,同比增長3.6%。休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提質升級,在節(jié)假日期間,到農家體驗農耕樂趣、品味民俗情調、感知田園風光,成為居民出游的重要選項。農產品網上交易額較快增長,據大數據平臺顯示,一季度食品類產品銷售額同比增長16.8%。鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深入推進,返鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”人員超過780萬人。

在回答關于產業(yè)扶貧的問題時,魏百剛表示,農業(yè)農村部高度重視產業(yè)扶貧工作,各地普遍建立產業(yè)發(fā)展指導員制度,組織開展形式多樣的產銷對接活動,強化產業(yè)發(fā)展科技支撐,產業(yè)扶貧成效不斷顯現,貧困地區(qū)農村居民人均可支配收入較快增長。去年10月,中央巡視組對農業(yè)農村部黨組開展了脫貧攻堅專項巡視。農業(yè)農村部對照巡視反饋意見,逐項研究、逐條落實,專門制定整改方案,確定了7個方面、78項具體整改措施,并印發(fā)了2019年產業(yè)扶貧實施方案。今年,農業(yè)農村部將以巡視整改為契機,強化資金項目傾斜、強化農產品產銷對接、強化科技人才服務、強化新型經營主體培育,推動高標準農田建設、農業(yè)生產發(fā)展等相關資金進一步向貧困地區(qū)傾斜,并優(yōu)先支持“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)。全年將舉辦10場以上貧困地區(qū)農產品產銷對接活動,爭取覆蓋所有集中連片和深度貧困地區(qū),第六批國家農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)認定將優(yōu)先考慮貧困地區(qū)推薦的企業(yè)。

農民收入較快增長,鄉(xiāng)村消費潛力進一步釋放

農民收入是關系農村民生的重要方面。據介紹,今年以來,我國農產品市場運行總體穩(wěn)定,價格季節(jié)性上漲,帶動家庭經營凈收入名義增長5.9%。外出務工總量和工資水平實現雙增長,3月末,外出務工農村勞動力達到17651萬人,同比增長1.2%;月均收入達到3996元,同比增長7%,帶動工資性收入名義增長9%。一季度農村居民人均可支配收入達到4600元,名義增長8.8%,扣除價格因素實際增長6.9%,高于GDP增速0.5個百分點,高于城鎮(zhèn)居民收入增速1個百分點,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.53,同比下降0.02。

趙長保表示,從一季度農村居民人均可支配收入增長情況來看,仍然處于中高速區(qū)間,農民增收形勢總體上是穩(wěn)定的。黨的十八大提出,到2020年農民收入要在2010年基礎上實現翻番的目標。去年農村居民人均可支配收入達到14617元,目前看,基本可以提前實現這個目標。但是在國內外形勢錯綜復雜的背景下,農民的就業(yè)增收還面臨一定的不確定性,需要未雨綢繆。近期來看,要做好農業(yè)節(jié)本增效文章,穩(wěn)定農民家庭經營收入;發(fā)揮傳統(tǒng)就業(yè)渠道“穩(wěn)定器”作用,積極培育發(fā)展新動能,增加農民工資性收入;深化農村改革,促進農民財產性收入增長;完善農業(yè)支持保護政策等,提高農民轉移性收入。與此同時,完善農村社會保障制度,補齊農業(yè)農村基礎設施和公共服務短板,大力推進農村人居環(huán)境整治,增進民生福祉。

關于農村集體產權制度改革進展,趙長保表示,2015年以來,農業(yè)農村部先后開展3批農村集體產權制度改革試點,共確定3個省、50個地市、279個縣為中央試點單位,前兩批129個縣的試點任務目前已經完成。截至目前,全國已經有超過15萬個村完成了經營性資產股份合作制改革,確認集體成員3億多人,累計向農民股金分紅3251億元,農民群眾的獲得感、幸福感顯著增強。

隨著農村居民收入不斷提高,鄉(xiāng)村消費潛力進一步釋放。魏百剛介紹,一季度農村居民人均消費支出達到3525元,同比增長8.7%,扣除價格因素實際增長6.8%,快于城鎮(zhèn)居民消費支出增速2.7個百分點。鄉(xiāng)村消費品零售額達到14388億元,同比增長9.2%,增速超過城鎮(zhèn)1個百分點,農村市場已成為擴大內需的亮點。(記者趙宇恒)

(責編:王瑤、張桂貴)

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