日前召開的二十國集團旅游部長視頻會議圍繞旅游業(yè)疫后復(fù)蘇和發(fā)展進行深入研討，會議通過的《二十國集團旅游部長會議公報》承諾，將共同應(yīng)對新冠肺炎疫情挑戰(zhàn)，在后疫情時代推動旅游業(yè)復(fù)蘇；將旅游業(yè)對包容性和可持續(xù)發(fā)展的貢獻最大化；促進安全和無縫旅游，進一步改善游客體驗。
當(dāng)前，從全球?qū)用婵?，新冠肺炎疫情依然沒有得到有效控制，已經(jīng)遭受重大損失的國際旅游面臨的發(fā)展形勢不容樂觀。旅游是與人密切相關(guān)的活動，每一個環(huán)節(jié)都是有可能觸發(fā)危機的風(fēng)險點，特別跨境旅游活動，僅靠某個國家或地區(qū)難以有效保障足夠的安全。人們越來越深刻地認識到，任何目的地和客源地在疫情沖擊下都難以獨善其身，因此，更緊密的交流與合作成為全球旅游業(yè)共識。
二十國集團涵蓋世界各地區(qū)主要發(fā)達經(jīng)濟體和新興市場，不僅擁有占優(yōu)勢的人口規(guī)模，還占據(jù)全球九成以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值和八成以上的貿(mào)易額。二十國集團成員國既是重要的旅游目的地，又是不可忽視的旅游客源地，在旅游人數(shù)、旅游收入、創(chuàng)造就業(yè)崗位能力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力等方面具有重大影響。鑒于旅游發(fā)展的重要性和在就業(yè)創(chuàng)業(yè)減貧上發(fā)揮的突出作用，二十國集團專門構(gòu)建了旅游部長會議機制，為成員國間加強旅游交流合作提供了重要平臺。自2010年首屆部長會議召開以來，旅游部長會議成員間在旅游便利化、營商環(huán)境優(yōu)化、人力資源培訓(xùn)等重要領(lǐng)域的旅游交往合作日益密切頻繁，為世界旅游業(yè)發(fā)展提供了新的動力。
二十國集團旅游部長會議強調(diào)旅游業(yè)在疫后復(fù)蘇以及經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，將為世界旅游業(yè)發(fā)展注入更多信心。會議成果強化了成員間的相互溝通和政策協(xié)調(diào)，為突出和發(fā)揮旅游業(yè)包容性、可持續(xù)性和韌性強的特征提供了更好的政策協(xié)調(diào)前提。
疫情防控和產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇是二十國集團成員國經(jīng)驗借鑒的重要方面。包括二十國集團成員國在內(nèi)的世界各國、各地區(qū)處于防控疫情的不同階段，在疫情防控和產(chǎn)業(yè)扶持等方面有各自的經(jīng)驗。當(dāng)前我國國內(nèi)旅游已經(jīng)在常態(tài)化疫情防控下全面復(fù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)服務(wù)和市場復(fù)蘇持續(xù)向好發(fā)展。我國正在推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局，將為各國做好防控疫情和產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇提供更多有益經(jīng)驗，也將形成更廣闊的旅游市場和更多的發(fā)展機遇，為世界旅游業(yè)發(fā)展注入新動能。
在這個過程中，不僅中國積累的經(jīng)驗為世界所關(guān)注，中國也需要更多了解相關(guān)方的應(yīng)對做法。事實上，經(jīng)驗的獲取積累和適時評估交流是未來長期、常態(tài)化的工作。當(dāng)前旅游業(yè)面臨的形勢與過往迥然有別，疫后旅游市場也會發(fā)生重大變化，健康和安全等方面的訴求會更強烈，跨境合作的復(fù)雜性更加突出。比如，如何在確保疫情防控需求的情況下提升游客的旅游體驗、如何在安全或健康程序增加與設(shè)備人員加配的情況下縮減成本支出等問題需要密切關(guān)注。未來，全球范圍內(nèi)的商業(yè)模式重構(gòu)和供應(yīng)鏈重塑已經(jīng)成為大概率事件，在商業(yè)模式重構(gòu)上，包括疾病疫情在內(nèi)的突發(fā)事件控制和應(yīng)對將成為未來需要關(guān)注的重點，不僅有更多的公共監(jiān)管要求，也會有更多的資源和市場主體進入，更有競爭力也更安全的商業(yè)模式會逐漸出現(xiàn)迭代。在供應(yīng)鏈重塑上，包括5G、4K、IoT、虛擬現(xiàn)實和區(qū)塊鏈在內(nèi)的適用技術(shù)會加速進入，在推動酒店、旅游服務(wù)等細分行業(yè)自動化、智能化和無接觸改造的同時，在成本約束和個性化需求等方面產(chǎn)生更優(yōu)化的解決方案。
以上新趨勢都需要世界各國或地區(qū)在包括二十國集團旅游部長會議等機制框架下進行更緊密頻繁的交流與合作，積極推動機制成果落地，在更好發(fā)揮政府等公共部門作用、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有效資源、優(yōu)化旅游業(yè)營商環(huán)境、發(fā)揮企業(yè)等私營部門積極性、提升人力資源支撐效能等方面有所作為。
（作者單位:中國旅游研究院）