2020年，新鄉(xiāng)文旅緊緊圍繞人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要履好職、盡好責(zé)，按照黨組統(tǒng)攬、平安聚力、行業(yè)同向、上下聯(lián)動(dòng)的工作思路，不斷強(qiáng)化黨組領(lǐng)導(dǎo)作用，以“平安創(chuàng)建”工作為抓手，統(tǒng)籌做好疫情防控、節(jié)假日安全監(jiān)管、安全智慧管理等工作，文旅市場(chǎng)平穩(wěn)有序健康發(fā)展，使人民群眾得到更多獲得感、幸福感、安全感。
統(tǒng)籌行業(yè)管理，建設(shè)長(zhǎng)效平安。一是扎實(shí)開展平安景區(qū)創(chuàng)建工作。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的管理思路，印發(fā)《2020年平安景區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案》，成立平安景區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)各A級(jí)旅游景區(qū)申報(bào)創(chuàng)建年度平安景區(qū)，鞏固平安創(chuàng)建成果。二是打好文旅行業(yè)掃黑除惡收官戰(zhàn)。印發(fā)《文旅行業(yè)掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制工作方案》，嚴(yán)格落實(shí)線索排查責(zé)任，堵塞行業(yè)漏洞，健全行業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。三是守好景區(qū)評(píng)定復(fù)核安全關(guān)。落實(shí)A級(jí)旅游景區(qū)在完善組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、日常巡查、防護(hù)措施等方面的責(zé)任。
細(xì)化監(jiān)管分工，依規(guī)創(chuàng)新平安。一是明確工業(yè)景區(qū)安全管理職責(zé)。指導(dǎo)原陽(yáng)縣政府印發(fā)《加強(qiáng)工業(yè)景區(qū)生產(chǎn)及游覽安全管理的意見》，針對(duì)新興工業(yè)旅游業(yè)態(tài)安全監(jiān)管職責(zé)不明晰，行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)容易掛空擋的管理現(xiàn)狀，從游覽和生產(chǎn)區(qū)域劃分、安全責(zé)任體系落實(shí)、隱患排查治理、游覽活動(dòng)安全、舉辦旅游大型集會(huì)和節(jié)慶活動(dòng)等方面細(xì)化了職責(zé)分工，明確了工業(yè)景區(qū)安全管理職責(zé)，填補(bǔ)了領(lǐng)域監(jiān)管空白。二是厘清行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門和屬地監(jiān)管三方安全管理責(zé)任。三是強(qiáng)化企業(yè)安全工作主體責(zé)任，要求企業(yè)貫徹落實(shí)政府安全生產(chǎn)工作部署，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，建立健全安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度等。
發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)智慧平安。近年來(lái)，南太行、寶泉、跑馬嶺、潞王陵等景區(qū)共計(jì)投入6200多萬(wàn)元，大力推動(dòng)智能指揮調(diào)度中心和大型數(shù)據(jù)管理中心建設(shè)，完成了基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電子票務(wù)系統(tǒng)、SOS一鍵求助系統(tǒng)等軟、硬件及配套設(shè)施的建設(shè)，共計(jì)1200余個(gè)高清攝像頭實(shí)現(xiàn)了景區(qū)監(jiān)控全覆蓋，智慧化管理成為景區(qū)疫情防控和平安建設(shè)的關(guān)鍵。
多項(xiàng)工作統(tǒng)攬，建設(shè)陣地平安。新鄉(xiāng)市文化廣電和外事旅游局通過(guò)會(huì)議、文件、實(shí)地調(diào)研等形式，提升各級(jí)旅游部門和旅游景區(qū)等安全管理人員的安全意識(shí)和底線思維；2020年，在全市文旅系統(tǒng)開展了安全生產(chǎn)隱患大排查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)、“閃電1號(hào)”等系列行動(dòng)，確保了文化和旅游市場(chǎng)安全穩(wěn)定；平安文化市場(chǎng)、平安景區(qū)等平安創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，文旅市場(chǎng)掃黑除惡持續(xù)深入；結(jié)合反電信詐騙、掃黑除惡等工作，通過(guò)電子屏、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，強(qiáng)化景區(qū)宣傳，形成人人思平安、人人創(chuàng)平安、人人為平安的創(chuàng)建氛圍。
疫情防控常態(tài)，科學(xué)精準(zhǔn)平安。對(duì)已復(fù)產(chǎn)A級(jí)旅游景區(qū)全面開展安全排查整治，堅(jiān)持防控為先、實(shí)行限量開放。緊盯節(jié)假日期間安全監(jiān)管工作。指導(dǎo)旅游景區(qū)既要做好疫情防控，又要排查整改重點(diǎn)安全隱患。景區(qū)所在地人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門要及時(shí)掌握大型集會(huì)和節(jié)慶活動(dòng)人員流量并提前研判，推動(dòng)安全工作防患于未然。 （王海新）