《中華人民共和國(guó)民法典》規(guī)范了包括旅游在內(nèi)的人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷妫@使得旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者的行為及各類旅游糾紛的處理更加規(guī)范、更加明確。民法典的實(shí)施將推動(dòng)旅游服務(wù)質(zhì)量提升，文化和旅游從業(yè)者要認(rèn)真學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，規(guī)范旅游行為，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化合同意識(shí)，明確電子合同訂立和變更規(guī)則。線上下單即表示合同確立，企業(yè)擅自更改服務(wù)項(xiàng)目即涉嫌違法。民法典宣示了合同雙方的締約自由，在不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定下，強(qiáng)調(diào)以雙方合意為中心的締約制度，合同的訂立、變更、終止都應(yīng)以達(dá)成合意為基礎(chǔ)，否則，除了涉嫌違約外，還將可能觸犯旅游法等法律法規(guī)，承擔(dān)相應(yīng)法律后果。

對(duì)于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂旅游產(chǎn)品的合同什么時(shí)候成立的問(wèn)題，民法典合同編第四百九十一條予以明確規(guī)定，當(dāng)事人一方通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的商品或者服務(wù)信息符合要約條件的，對(duì)方選擇該商品或者服務(wù)并提交訂單成功時(shí)即告合同成立（另有約定的情況除外）。也就是說(shuō)，游客在OTA平臺(tái)上只要下單就表示合同成立，提供服務(wù)方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行服務(wù)義務(wù)。如旅行社在提供服務(wù)過(guò)程中擅自變更行程、壓縮景點(diǎn)游玩時(shí)間、擅自增加購(gòu)物點(diǎn)、自費(fèi)項(xiàng)目等行為都是違反民法典的行為，應(yīng)承擔(dān)違約法律責(zé)任。

民法典對(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)簽訂的電子合同予以認(rèn)可和保護(hù)，將有效遏制商家網(wǎng)上虛假宣傳、降低服務(wù)質(zhì)量，隨意更改和撤銷合同的行為。同時(shí)，消費(fèi)者在線上下單的時(shí)候也要認(rèn)真閱覽訂單條款，避免訂立不利合同。

二是嚴(yán)格合同履行條款，打擊合同欺詐行為，明確引入質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為履行合同的依據(jù)。民法典第五百一十一條規(guī)定，合同生效后，當(dāng)事人就合同質(zhì)量要求的內(nèi)容約定不明確，按照強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)履行；沒(méi)有強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，按照推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)履行，沒(méi)有推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行；沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。上述規(guī)定壓縮了合同欺詐的空間，督促企業(yè)樹(shù)立正確的合同觀念，提高合同訂立和履行意識(shí)。旅游企業(yè)在提供服務(wù)時(shí)，要與旅游者簽訂規(guī)范的服務(wù)合同，認(rèn)真履行合同內(nèi)容，變要合同內(nèi)容要及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，不能擅自更改旅游行程，更不能為旅游者設(shè)置消費(fèi)陷阱。

三是更加強(qiáng)調(diào)了對(duì)個(gè)人名譽(yù)權(quán)的保護(hù)。企業(yè)在提供旅游服務(wù)過(guò)程中，當(dāng)事人要注意言語(yǔ)規(guī)范，使用侮辱性語(yǔ)言即涉嫌違法。民法典第四編將名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)作為單獨(dú)一章，強(qiáng)調(diào)任何組織或個(gè)人不得以侮辱、誹謗等方式侵害他人的名譽(yù)權(quán)。2020年國(guó)慶節(jié)期間，云南某地一手鼓店的店家因?yàn)樵谙蛴慰驼故臼止谋硌葜螅慰筒](méi)有立即購(gòu)買，便破口大罵。經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門調(diào)查情況屬實(shí)，涉事店鋪被責(zé)令立即關(guān)停整改，停業(yè)整改時(shí)間為30天，涉事店員認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤并通過(guò)短視頻平臺(tái)正式作出道歉。

游客在旅游過(guò)程中被言語(yǔ)辱罵不僅僅是一起簡(jiǎn)單的投訴事件和旅游服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，結(jié)合民法典對(duì)名譽(yù)權(quán)系統(tǒng)性的規(guī)定，手鼓店的店員辱罵游客是以侮辱、誹謗等方式侵害他人的名譽(yù)權(quán)，是對(duì)游客人格的貶低,屬于典型的侵權(quán)行為。游客的人格權(quán)受到侵害的，有權(quán)依照民法典和其他法律規(guī)定要求行為人承擔(dān)民事責(zé)任。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)公民隱私和個(gè)人信息的保護(hù)，旅游企業(yè)在提供服務(wù)過(guò)程中應(yīng)自覺(jué)保護(hù)游客個(gè)人信息安全。近年來(lái)頻發(fā)的酒店、賓館、民宿客房安裝針孔攝像頭偷拍事件，侵害了旅游者隱私權(quán)。民法典明確規(guī)定，民事主體的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益，受法律保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得侵犯。旅游者作為自然人，享有民法典賦予的上述全部民事權(quán)利。民法典人格權(quán)編對(duì)自然人的隱私權(quán)及其保護(hù)進(jìn)行了詳盡的規(guī)定，彰顯了旅游者隱私和個(gè)人信息保護(hù)的重要性，對(duì)于遏制近些年頻發(fā)的酒店、民宿偷拍事件必將發(fā)揮重要作用。

五是引入自甘風(fēng)險(xiǎn)原則，游客在明知某些旅游項(xiàng)目有一定風(fēng)險(xiǎn)仍自愿參加，在活動(dòng)中因其他參加者的正常行為受到損害，應(yīng)自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。目前，旅行社提供的旅游產(chǎn)品不再拘泥于傳統(tǒng)的觀光項(xiàng)目，旅行社在組織這類活動(dòng)時(shí)如遇游客在此過(guò)程中受到其他游客的行為造成人身傷害的，該損失應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)賠償責(zé)任？民法典第一千一百七十六條作出了規(guī)定，自愿參加具有一定風(fēng)險(xiǎn)的文體活動(dòng)，因其他參加者的行為受到損害的，受害人不得請(qǐng)求其他參加者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；其他參加者對(duì)損害的發(fā)生有故意或者重大過(guò)失的除外。旅行社組織的旅游項(xiàng)目有一定風(fēng)險(xiǎn),且明確告知游客存在該風(fēng)險(xiǎn)，游客了解該風(fēng)險(xiǎn)后仍自愿參加，在活動(dòng)過(guò)程中受到其他參加者的行為造成損害，其他參加者也不存在故意或過(guò)失，該損失應(yīng)由游客自行承擔(dān)。

六是明晰危險(xiǎn)區(qū)域的管理責(zé)任，有利于旅游景區(qū)厘清責(zé)任邊界。在戶外旅游、探險(xiǎn)旅游活動(dòng)中，追逐刺激的驢友，常常不顧景區(qū)、當(dāng)?shù)卣拿鞔_提示，擅自進(jìn)入未開(kāi)放區(qū)域。未開(kāi)放區(qū)域往往是高風(fēng)險(xiǎn)地帶，在探險(xiǎn)和越野過(guò)程中，有些驢友因個(gè)人原因受傷或陷入困境。有些遇難、受傷的驢友，在遇險(xiǎn)之后，其本人或家屬往往會(huì)向法院起訴其他驢友、當(dāng)?shù)卣蛘弋?dāng)事景區(qū)，要求景區(qū)和當(dāng)?shù)卣袚?dān)損害賠償責(zé)任。對(duì)于此類日漸增多的旅游新業(yè)態(tài)方面的安全責(zé)任糾紛，民法典做出了明確回應(yīng)。民法典規(guī)定，未經(jīng)許可進(jìn)入高度危險(xiǎn)活動(dòng)區(qū)域，管理人已經(jīng)采取措施盡到安全警示義務(wù)的，可以減輕或者不承擔(dān)責(zé)任。

七是倡導(dǎo)文明旅游，注重生態(tài)保護(hù)，追究導(dǎo)致危害性后果的不文明行為人的責(zé)任。針對(duì)一些旅游者在名勝古跡文物上亂涂亂畫、破壞景區(qū)旅游資源、亂扔垃圾等不文明行為，按照民法典的規(guī)定都將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。除此以外，民法典侵權(quán)責(zé)任編第一千二百二十九條還規(guī)定，因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。該規(guī)定從法律層面嚴(yán)格規(guī)范了旅游者的相關(guān)義務(wù)，要求其遵守旅游文明行為規(guī)范，愛(ài)護(hù)旅游資源，不斷提高社會(huì)文明意識(shí)。

（作者單位：文化和旅游部旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所 作者：徐智慧）