從2007年評(píng)選出首批66家國家5A級(jí)旅游景區(qū)起，我國5A景區(qū)的數(shù)量保持逐年穩(wěn)定增長，最新的數(shù)字是302家。5A是景區(qū)傳統(tǒng)評(píng)估體系中的最高榮譽(yù)，并為游客廣泛認(rèn)可。再度擴(kuò)容的5A景區(qū)，出現(xiàn)了門票價(jià)格規(guī)范化、建設(shè)智慧景區(qū)等新的發(fā)展趨勢(shì)。
近日，文化和旅游部發(fā)布公告，確定新增21家旅游景區(qū)為國家5A級(jí)旅游景區(qū)。至此，我國共有302家5A景區(qū)。
這是近幾年來我國5A景區(qū)又一次較大規(guī)模的擴(kuò)容。作為國內(nèi)旅游目的地的傳統(tǒng)“金字招牌”，5A景區(qū)關(guān)乎地方旅游品牌形象，在發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)了門票價(jià)格規(guī)范化、建設(shè)智慧景區(qū)等新的趨勢(shì)。
最被熟知的“國字號(hào)”旅游名片
此次新增的國家級(jí)5A旅游景區(qū)，包括四川甘孜稻城亞丁旅游景區(qū)、云南文山普者黑旅游景區(qū)、新疆克拉瑪依世界魔鬼城景區(qū)等著名景點(diǎn)。
事實(shí)上，除了最新一批5A景區(qū)名單，文化和旅游部近期還公布了第二批國家全域旅游示范區(qū)名單、新一批國家級(jí)旅游度假區(qū)公示名單。這些“國字號(hào)”旅游新名片，是我國多層次旅游產(chǎn)品體系建設(shè)進(jìn)一步完善的標(biāo)志，能更好地滿足大眾對(duì)旅游日益多元化和高品質(zhì)的需求。
新一批“國字號(hào)”旅游名單的集中發(fā)布，在陜西旅游集團(tuán)有限公司董事長周冰看來，在旅游業(yè)受到疫情沖擊的情況下將起到振奮人心的作用，無論內(nèi)外部環(huán)境如何，我國旅游業(yè)仍有相當(dāng)大的提升空間。
5A景區(qū)則是最被大眾熟知的“國字號(hào)”旅游品牌。2004年，新的國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》在劃分等級(jí)中增加了5A級(jí)旅游景區(qū)。2012年印發(fā)的新版《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》規(guī)定，在我國境內(nèi)正式開業(yè)一年以上的旅游景區(qū)，均可申請(qǐng)質(zhì)量等級(jí)（從低到高依次為1A、2A、3A、4A、5A），被公告為4A級(jí)三年以上的旅游景區(qū)可申報(bào)5A級(jí)旅游景區(qū)，5A景區(qū)由省級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)推薦，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)組織評(píng)定。
包括北京故宮博物院等在內(nèi)的66家景區(qū)是2007年評(píng)選出的我國首批5A景區(qū)，5A從此成為國內(nèi)旅游目的地的“金字招牌”。旅游經(jīng)驗(yàn)豐富的上海市民小李認(rèn)為，各個(gè)省份的5A景區(qū)是經(jīng)過嚴(yán)格篩選的旅游精華，直接對(duì)照5A景區(qū)名單去打卡，大概率不會(huì)出錯(cuò)。
“保5A”非一勞永逸
一家景區(qū)要從4A走向5A，需要經(jīng)過資料審核、景觀價(jià)值評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、社會(huì)公示等諸多環(huán)節(jié)。據(jù)旅游業(yè)內(nèi)人士分析，這套流程走下來短則2～3年，長則5年以上。
其中，景觀價(jià)值評(píng)價(jià)包括對(duì)景區(qū)資源吸引力和市場(chǎng)影響力進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括景區(qū)觀賞游憩價(jià)值、歷史文化科學(xué)價(jià)值、知名度、美譽(yù)度與市場(chǎng)輻射力等。未通過景觀評(píng)價(jià)的景區(qū)，兩年后方可再次申請(qǐng)重審?，F(xiàn)場(chǎng)檢查則是由國家級(jí)檢查員成立評(píng)定小組采取暗訪方式進(jìn)行，檢查內(nèi)容包括景區(qū)交通等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，安全、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，導(dǎo)游導(dǎo)覽、購物等游覽服務(wù)設(shè)施，電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，對(duì)歷史文化、自然環(huán)境保護(hù)狀況，引導(dǎo)游客文明旅游等方面。未達(dá)標(biāo)的景區(qū)，一年后方可再次申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。
根據(jù)文化和旅游部的統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，全國共有A級(jí)景區(qū)12402家，5A景區(qū)還較為稀缺。目前，在全國302家5A景區(qū)中，江蘇以25家排名數(shù)量第一，浙江共有19家排名第二。
雖然創(chuàng)建5A景區(qū)困難重重，但還是有無數(shù)4A景區(qū)致力于此。5A是景區(qū)傳統(tǒng)評(píng)估體系中的最高榮譽(yù)，為游客廣泛認(rèn)可，還關(guān)乎地方旅游品牌形象，能帶來較大的經(jīng)濟(jì)效益，而且，創(chuàng)建5A的過程本身也是景區(qū)提質(zhì)增效的一次契機(jī)。
各地政府大多也鼓勵(lì)景區(qū)積極參與創(chuàng)建工作，有些還會(huì)對(duì)創(chuàng)建成功的5A景區(qū)設(shè)置高額獎(jiǎng)金。例如，2019年12月，廣西南寧市提出，對(duì)新評(píng)定為國家5A級(jí)旅游景區(qū)、國家級(jí)旅游度假區(qū)的，給予一次性1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
而要保住5A的“金字招牌”，也非一勞永逸。國家文旅部門對(duì)5A景區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)進(jìn)出機(jī)制，定期進(jìn)行復(fù)核檢查，每年復(fù)核比例不低于10％，對(duì)不達(dá)標(biāo)或存在嚴(yán)重問題的給予“摘牌”或通報(bào)批評(píng)責(zé)令限期整改等處理。2015年，由于存在價(jià)格欺詐、環(huán)境衛(wèi)生臟亂、服務(wù)質(zhì)量下降嚴(yán)重等問題，河北秦皇島山海關(guān)景區(qū)成為首個(gè)被取消5A資質(zhì)的景區(qū)，后經(jīng)過大力整改，于2018年重回5A之列。
未來趨勢(shì)
近幾年來，5A景區(qū)門票價(jià)格逐漸規(guī)范化。
過去，一些地方過分依賴門票經(jīng)濟(jì)，部分5A景區(qū)一度被吐槽門票價(jià)格太高。在國家發(fā)改委的主導(dǎo)下，以5A景區(qū)為重點(diǎn)，通過開展定價(jià)成本監(jiān)審或成本調(diào)查，門票價(jià)格逐步走向規(guī)范。國有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制得到完善，重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格不斷降低，回歸合理區(qū)間。
新冠肺炎疫情加速了預(yù)約制度的落地，疫情防控常態(tài)化以來，出游前先預(yù)約景區(qū)門票成為人們逐漸接受的新習(xí)慣。
2019年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》提出，到2022年，5A級(jí)國有景區(qū)全面實(shí)行門票預(yù)約制度。管理部門要求旅游景區(qū)完善預(yù)約制度，通過即時(shí)通信工具、手機(jī)客戶端、景區(qū)官網(wǎng)、電話預(yù)約等多種渠道推行分時(shí)段游覽預(yù)約，引導(dǎo)游客錯(cuò)峰旅游。
而門票預(yù)約制度的更深層意義，是服務(wù)于智慧景區(qū)的建設(shè)。
中國旅游研究院景區(qū)研究專家戰(zhàn)冬梅認(rèn)為，預(yù)約制度能夠加強(qiáng)景區(qū)和游客的互動(dòng)，景區(qū)可以通過分析相關(guān)數(shù)據(jù)給游客“畫像”，提供更符合游客需求的產(chǎn)品和服務(wù)，改進(jìn)景區(qū)的不足。也有專業(yè)人士表示，對(duì)游客數(shù)據(jù)的采集、分析和應(yīng)用，將成為景區(qū)能否在未來競爭突圍的一個(gè)關(guān)鍵。
記者注意到，在稻城亞丁創(chuàng)建5A的過程中，就提到其智慧能力持續(xù)加強(qiáng)：景區(qū)建成智慧平臺(tái)中心1個(gè)、基站39個(gè)、監(jiān)控169個(gè)、應(yīng)急呼叫點(diǎn)30個(gè)，建成景區(qū)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和負(fù)氧離子監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)施野生動(dòng)物紅外監(jiān)測(cè)，安裝紅外監(jiān)測(cè)相機(jī)60臺(tái)，監(jiān)測(cè)面積達(dá)20平方公里；完成電子商務(wù)系統(tǒng)、門禁票務(wù)系統(tǒng)、自動(dòng)售票系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、呼叫系統(tǒng)等智能系統(tǒng)的建設(shè)，“一碼游景區(qū)”語音導(dǎo)覽服務(wù)系統(tǒng)全面投入使用。