記者日前從文化和旅游部政策法規(guī)司獲悉,《文化和旅游部立法工作規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)將于2021年3月1日起施行,此舉旨在進一步規(guī)范文化和旅游部立法工作,保證立法質(zhì)量,完善立法程序,提高立法效率。
《規(guī)定》共7章27條,從立項,起草,審核,決定、公布和備案,解釋、修改和廢止等環(huán)節(jié)對文化和旅游部立法工作作出安排。《規(guī)定》調(diào)整的立法范圍包括:編制年度立法計劃;根據(jù)全國人大、國務(wù)院授權(quán)或者委托,起草、修改法律、行政法規(guī)草案,以及提出相關(guān)立法建議;起草、解釋、修改、廢止部門規(guī)章;審議文物方面的立法。
《規(guī)定》突出強化四方面,即突出加強黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo),強化年度立法計劃的剛性約束,強化規(guī)范立法程序,強化立法后評估和執(zhí)法檢查。
根據(jù)《規(guī)定》,立法工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),加強黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署,將社會主義核心價值觀融入立法全過程;堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,立法內(nèi)容和程序符合憲法和上位法規(guī)定;切實保障自然人、法人及其他組織的合法權(quán)益,在規(guī)定義務(wù)的同時明確其相應(yīng)的權(quán)利和保障權(quán)利實現(xiàn)的途徑;體現(xiàn)行政機關(guān)的職權(quán)與責(zé)任相統(tǒng)一的原則,在賦予職權(quán)的同時明確其行使職權(quán)的條件、程序和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。涉及文化和旅游領(lǐng)域重大體制和重大政策調(diào)整的重要立法,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時報告黨中央。
《規(guī)定》的頒布施行是文化和旅游部認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神的重要舉措,將對加快形成完備的文化和旅游領(lǐng)域法律規(guī)范體系,推進文化和旅游領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮重要作用。(記者 沈嘯)