編者按:3月9日,《人民日報》6版以《山東 鄉(xiāng)村振興澎湃新動能》為題,點贊山東不斷創(chuàng)新體制機制,破解鄉(xiāng)村振興“人、地、錢”難題,就九女峰片區(qū)引入扶貧資金、國家農村綜合性試點試驗改革資金等各類項目資金,使昔日的窮山溝變身網(wǎng)紅打卡地,成功交出一份亮麗的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板"三年答卷" 進行了重點報道,特此全文轉發(fā)。
山東 鄉(xiāng)村振興澎湃新動能
2018年3月8日,習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時強調,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學推進。當年6月,習近平總書記在山東考察時指出,扎實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。
3年來,山東省委和省政府牢記習近平總書記殷切囑托,不斷創(chuàng)新體制機制,破解鄉(xiāng)村振興“人、地、錢”難題,一幅壯美畫卷在齊魯大地徐徐展開。
打破常規(guī),培育鄉(xiāng)村振興生力軍
“真沒想到,咱沒學歷也能評上職稱?!痹谇鄭u膠州市洋河鎮(zhèn)朱季村,一見面,杜高古就遞來一本證書,內書“農民農藝師”。今年66歲的老杜種了一輩子地,去年獲評新型職業(yè)農民中級職稱。
2020年,在東營市試點兩年的基礎上,山東省全面推開新型職業(yè)農民職稱評定制度,打破學歷、論文、科研成果等條框限制,重點考察技術水平、經濟社會效益和示范帶動作用,種植多少糧食、飼養(yǎng)多少畜禽等都可以作為評定依據(jù)。3年來,一批“田秀才”“土專家”脫穎而出,1.8萬人獲得基層高級職稱,2萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人員獲得中高級職稱,杜高古就是其中之一。
山東不僅分批次組織取得職稱的農民進入大專院校和培訓機構學習,而且在申報涉農項目、涉農資金、平臺建設、人才獎勵評定中予以傾斜。
3年來,山東還遴選了農業(yè)農村領域泰山學者46名、泰山產業(yè)領軍人才71名,不斷提升“三農”科技含金量。目前,山東主要農作物良種覆蓋率超過98%、農業(yè)科技進步貢獻率超過65%、綜合機械化率達89%。
拓寬思路,提升規(guī)?;洜I水平
“現(xiàn)在種地比以前容易多嘍!”濟南市章丘區(qū)黃河街道唐王村村民張寶江感慨。
2018年,黃河街道通過黨支部領辦合作社,實行全方位土地托管,統(tǒng)一采購農資、統(tǒng)一機械化運作,通過規(guī)?;\作大大節(jié)約了成本。2020年,張寶江每畝地平均比之前多收入400元。如今,他一到閑暇時間還能打零工掙錢,“路子越來越寬哩!”
為解決群眾外出打工無人種地、耕地分散、效益低下等問題,山東探索出土地托管服務、黨組織領辦合作社、農科“三聯(lián)三化”引領等新路子,農業(yè)社會化服務體系不斷完善,農業(yè)適度規(guī)模經營發(fā)展迅速。
目前,山東家庭農場達到8.28萬家,農民合作社22.41萬家,土地流轉面積達到3890.4萬畝,占家庭承包經營面積的42.3%。
創(chuàng)新機制,破解涉農主體融資難
大山里昔日的貧困村,成功變身網(wǎng)紅打卡地。在泰安市岱岳區(qū)東西門村,一間云朵狀的書房“浮”在山頂,許多游客慕名而來,寂靜的山村變得熱鬧起來。不止一個東西門村,行走泰山西麓九女峰山區(qū),19個行政村串珠成鏈,鄉(xiāng)村旅游“一村一品”“一村一韻”,如火如荼。
綠水青山變成金山銀山,建設的錢從哪里來?“政府資金投入基礎設施建設,國有資本導入產業(yè),民營資本競逐項目?!濒斏叹排澹ㄌ┌玻┼l(xiāng)村振興有限公司董事長于在武說,九女峰片區(qū)目前已引入扶貧資金、國家農村綜合性試點試驗改革資金等各類項目資金,做到“多個渠道進水、一個龍頭出水”。
為解決涉農資金多頭管理、使用分散等問題,山東創(chuàng)新性地把涉農資金全部納入鄉(xiāng)村振興“資金池”,進行集中統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排使用。山東省財政廳廳長劉興云說,3年來,山東不斷健全涉農資金整合長效機制,“握指成拳”提高涉農資金規(guī)模效益;研究土地出讓收入優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興政策;完善農業(yè)信貸擔保體系,破解涉農主體融資難題。
2020年,山東省級安排鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金655億元,納入統(tǒng)籌整合范圍460億元。去年,全省第一產業(yè)固定資產投資同比增長43.6%,遠高于全國平均水平。
齊魯大地鄉(xiāng)村振興澎湃新動能,人氣更旺了,土地更肥了,更好的日子還在后頭。
《 人民日報 》( 2021年03月09日 第 06 版)