福建省龍巖市永定區(qū)地處福建西南部，以“福建土樓”享譽(yù)海內(nèi)外。永定現(xiàn)存土樓2.3萬多座，分布在全區(qū)24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中作為世界文化遺產(chǎn)的土樓本體有23座，已經(jīng)形成景點的土樓聚集區(qū)有高北土樓群、洪坑土樓群、初溪土樓群、土樓溝等。2020年，永定區(qū)成為文化和旅游部對口支援地區(qū)，在文化和旅游部的大力支持之下，永定區(qū)委、區(qū)政府搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，立足發(fā)展優(yōu)勢，全力構(gòu)建“東樓西湖北線”全域旅游發(fā)展格局，逐步探索出旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“五色”模式，推動將綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山。永定區(qū)相繼獲得了中國旅游百強(qiáng)縣、中國傳統(tǒng)建筑文化旅游目的地、影響世界的中國文化旅游名縣名景、“美麗中國”全國十佳旅游縣、全國十佳文化生態(tài)景區(qū)等稱號?！笆濉逼陂g，永定區(qū)年旅游總收入高峰值達(dá)到140.06億元，年增長率超過40%；接待游客達(dá)到1230.37萬人次，年增長率超過24%。

堅持黨政齊抓共管 高位推動

近年來，永定區(qū)在優(yōu)化空間布局、突出項目拉動、補(bǔ)齊要素短板、創(chuàng)新宣傳營銷、做強(qiáng)做大龍頭、強(qiáng)化政策扶持等方面積極發(fā)力，緊扣“文旅興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，以世界文化遺產(chǎn)、國家5A級旅游景區(qū)永定土樓為核心，以項目建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)。成立了以永定區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)的全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，把全域旅游發(fā)展作為引領(lǐng)永定高質(zhì)量發(fā)展的“一號工程”來抓，制定《永定區(qū)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)實施意見》和三年行動計劃，明確各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村年度工作目標(biāo)并列入年終績效嚴(yán)格考核，高規(guī)格、常態(tài)化推進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

同時，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，完成《永定區(qū)全域旅游總體規(guī)劃》《永定區(qū)土樓景區(qū)5A提升總體規(guī)劃》兩個總體規(guī)劃及《永定區(qū)土樓景區(qū)多語種標(biāo)識系統(tǒng)》《永定土樓景區(qū)旅游交通及配套服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃》兩項專規(guī)，配套出臺《永定區(qū)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展扶持獎勵辦法》《永定區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》《永定區(qū)關(guān)于大力發(fā)展特色民宿的實施方案》《永定區(qū)民宿管理辦法》《永定區(qū)特色游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎勵辦法的通知》等一批含金量高和操作性強(qiáng)、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見和行動計劃，加大對文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。

文化和旅游部對口支援 成效顯著

6月9日上午，文化和旅游部對口支援永定游戲產(chǎn)業(yè)園項目集中簽約儀式在永定區(qū)海峽兩岸交流基地會議中心舉辦，14個游戲產(chǎn)業(yè)項目完成集中簽約，促進(jìn)了永定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為“重振永定雄風(fēng)、再創(chuàng)永定輝煌”注入新的動能。這是文化和旅游部對口支援永定文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影，2020年文化和旅游部對口支援永定以來，在干部幫扶、規(guī)劃指定、文化和旅游產(chǎn)業(yè)項目推動等方面積極行動，成效顯著。

多措并舉，讓對口支援有抓手

一是設(shè)置專人專班。永定成立對口支援、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、國家級旅游度假區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，梳理落實對口支援文化和旅游項目，協(xié)調(diào)、部署、解決全區(qū)全域旅游發(fā)展、國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作事項。

二是系統(tǒng)謀劃方案。制定了《永定區(qū)對口支援工作三年行動計劃（2020-2023年）》和《永定區(qū)文旅系統(tǒng)對口支援三年行動落實方案》，明確“規(guī)劃進(jìn)盤子、項目有落地、產(chǎn)業(yè)有提升”三大目標(biāo)，確定“策劃一批支援項目、力爭一批項目列入國家規(guī)劃、推動一批重大項目落地、爭取一批項目對口支援政策、對接一批部委和省級直屬企業(yè)、培養(yǎng)一批發(fā)展人才”六大任務(wù)，策劃對口支援重大事項清單23項。

三是主動溝通對接。永定積極對接文化和旅游部等，溝通對口支援工作事宜，爭取政策、項目、資金支持，加強(qiáng)干部人才交流。文化和旅游部派干部赴永定掛職鍛煉，永定安排干部赴文化和旅游部學(xué)習(xí)。文化和旅游部相關(guān)負(fù)責(zé)人共15批次深入永定調(diào)研，永定區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人先后6次前往文化和旅游部匯報對口支援工作。

四是推進(jìn)項目實施。2020年10月以來，永定積極對接文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司組織來永定考察的文化和旅游企業(yè)，項目推進(jìn)初見成效。比如，清華大學(xué)建筑設(shè)計研究院文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)村落保護(hù)與活化等項目落地；中央美術(shù)學(xué)院團(tuán)隊來永定調(diào)研籌備藝術(shù)創(chuàng)作基地落地；華控文旅公司參與開發(fā)土樓溝景區(qū)等。同時，文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司加大資金支持力度，支持永定對中國傳統(tǒng)村落開展整體性保護(hù)，支持永定舉辦“非遺過大年”“文化和自然遺產(chǎn)日”系列活動等非遺宣傳展示活動，提高永定非遺保護(hù)傳承水平，推動非遺與旅游融合發(fā)展。

聚力攻堅，讓發(fā)展成果看得見

永定抓住文化和旅游部對口支援契機(jī)，加速構(gòu)建“東樓西湖北線”全域旅游格局，創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)，承辦龍巖市第二屆文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，民宿、研學(xué)業(yè)態(tài)加速壯大，做好新冠肺炎疫情防控工作，加速文化和旅游產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。2020年接待游客825.38萬人次，實現(xiàn)旅游總收入91.54億元。

在發(fā)展過程中，永定積極爭取項目、資金、政策支持，加快土樓景區(qū)5A提升、龍湖綜合開發(fā)、中央紅色交通線暨金砂紅色小鎮(zhèn)等重點項目建設(shè)，推進(jìn)中高端民宿發(fā)展，豐富旅游業(yè)態(tài)，培育夜間文旅消費聚集區(qū)，全力創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，加快打造國際旅游目的地，讓永定文化和旅游走出福建、走出國門、走向國際。

在發(fā)展過程中，永定逐步實現(xiàn)“規(guī)劃進(jìn)盤子、項目有落地、產(chǎn)業(yè)有提升”，加快發(fā)展“東樓西湖北線”全域旅游。土樓景區(qū)夜景工程、特色土樓民宿等業(yè)態(tài)不斷豐富；龍湖綜合開發(fā)項目全面啟動，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點完成了龍湖片區(qū)發(fā)展規(guī)劃修編，策劃了“龍湖十大工程”等一批優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施項目和文旅康養(yǎng)項目；金砂紅色小鎮(zhèn)全新亮相，牛牯撲毛澤東史跡館對外開放，“中央紅色交通線”建設(shè)再添風(fēng)景。

同時，永定旅游也通過各種宣傳途徑不斷為人所熟知。央視四套拍攝宣傳永定過年祭祖活動；世界文化遺產(chǎn)探尋體驗類節(jié)目《萬里走單騎——遺產(chǎn)里的中國》在永定拍攝，并在浙江衛(wèi)視播出；“土樓活起來”2020年永定土樓民宿季暨民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)班舉辦；中央宣傳部、文化和旅游部主辦的“文化迎春·藝術(shù)為民”文化和旅游部藝術(shù)家服務(wù)基層活動開展。這些都進(jìn)一步打響了永定旅游的知名度。

“五色”模式 構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局

在文化和旅游部的對口支援下，永定推動旅游與文化、鄉(xiāng)村振興、工業(yè)、康養(yǎng)等多個產(chǎn)業(yè)深度融合，形成了永定區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“五色”模式，這是以永定區(qū)核心旅游吸引物本身為核心特征概括出的旅游融合發(fā)展模式。

“紅色”模式——紅色旅游火熱發(fā)展

“紅色”模式，是指依托永定的抗戰(zhàn)遺跡和紅色故事，借助文化和旅游策劃和創(chuàng)意，形成基于歷史的紅色旅游發(fā)展模式。

永定是“紅色搖籃”、革命老區(qū)、中央蘇區(qū)的重要組成部分，擁有革命基點村266個、在冊革命烈士4693人、開國將軍16人，是“中央紅色交通線”內(nèi)地唯一大站——閩西工農(nóng)通訊社所在地，成立了全國最早的紅色信用社，誕生了福建省第一個農(nóng)村黨支部、農(nóng)村團(tuán)支部，建立了福建省第一塊紅色革命根據(jù)地、第一個蘇維埃政權(quán)、第一支工農(nóng)紅軍部隊、第一個紅色審判機(jī)構(gòu)，首創(chuàng)溪南土改分田經(jīng)驗得到了毛澤東的充分肯定并在中央蘇區(qū)和其他革命根據(jù)地全面推廣，革命基點村數(shù)量排名全省第一，養(yǎng)育了以張鼎丞同志為代表的一大批革命先輩，被譽(yù)為“紅旗不倒之鄉(xiāng)”。

近年來，永定依托金砂紅色舊址群、“中央紅色交通線”、福建省第一個農(nóng)村黨支部、撫市澤東樓、岐嶺牛轱撲、中共閩粵贛特委（省委）、閩西蘇維埃政府舊址等革命遺址，用博物館、舊址展示、場景還原等形式呈現(xiàn)紅色歷史，將大眾對紅色歷史的追尋和探索變?yōu)榭梢愿兄?、體驗的旅游形態(tài)。

同時，永定積極發(fā)展紅色研學(xué)旅游。整合紅色資源，講好紅色故事，理順紅色研學(xué)教育培訓(xùn)體制機(jī)制，打造以“中央紅色交通線”為龍頭的研學(xué)游基地，構(gòu)建紅色旅游帶，豐富旅游業(yè)態(tài)，延長旅游動線。

“黃色”模式——土樓資源合理利用

“黃色”模式，是指以福建土樓世界文化遺產(chǎn)為代表的文化資源，在文旅融合和文化體驗性產(chǎn)品開發(fā)中所形成的文化和旅游發(fā)展模式。

福建土樓以生土夯筑而成，有圓形、方形等不同形狀。最初的土樓是出于族群安全形成的自衛(wèi)式的居住樣式，封閉的結(jié)構(gòu)既有利于家族團(tuán)結(jié)，又能防御匪患。2007年，永定成立福建省客家土樓旅游發(fā)展有限公司，2008年，福建土樓被列入世界遺產(chǎn)名錄，其中包括永定“三群兩樓”——初溪土樓群、洪坑土樓群、高北土樓群及衍香樓、振福樓。

發(fā)展至今，永定已建成福建土樓客家民俗文化村、福建土樓博物館等土樓景區(qū)（點），吸引游客源源不斷到來。2019年土樓景區(qū)累計接待游客686.1萬人次，實現(xiàn)門票收入1.87億元。福建省客家土樓旅游發(fā)展有限公司總經(jīng)理李文標(biāo)表示：“永定土樓資源豐富，只發(fā)展土樓觀光是不可持續(xù)的，要活化利用土樓資源，豐富土樓旅游產(chǎn)品，做強(qiáng)品牌特色，持續(xù)吸引游客。”

對此，永定積極挖掘土樓的文化內(nèi)涵，吸引年輕人回來創(chuàng)業(yè)、依托土樓發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)等，活化利用土樓資源。

1985年出生的江加祥從小在土樓里長大，對土樓有很深的情感。從中國美術(shù)學(xué)院畢業(yè)后，他選擇回到家鄉(xiāng)，在永定“土樓王”景區(qū)內(nèi)開了一間“印象土樓”畫室。琳瑯滿目的土樓油畫、融入土樓元素的文創(chuàng)產(chǎn)品吸引游客挑選購買?！拔蚁胪ㄟ^自己的一技之長讓土樓品牌傳播得更遠(yuǎn)、更廣。希望游客到永定后不只是看一看土樓，還可以帶走關(guān)于土樓的一些記憶。”江加祥說。

2020年12月9日，在文化和旅游部人事司指導(dǎo)下，永定舉辦了“土樓活起來”2020年永定土樓民宿季暨民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)班，支持永定特色民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵將土樓改造成有特色、上檔次、適宜居住的高端體驗民宿，既保護(hù)了土樓，讓土樓“活起來”，增添旅游新業(yè)態(tài)，又讓土樓回歸原本的居住功能。

南江村位于永定湖坑鎮(zhèn)南部，距離福建土樓客家民俗文化村11公里。南江村傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)豐厚，現(xiàn)有圓形、方形、八角形、月牙形等形態(tài)各異的土樓23座。湖坑鎮(zhèn)南江村與廈門讀旅民宿品牌合作，將村內(nèi)的朝陽樓和東昌樓兩座土樓打造成高端民宿，實現(xiàn)“一樓一品”。民宿在外觀、結(jié)構(gòu)上保留了傳統(tǒng)土樓的模樣，房間內(nèi)現(xiàn)代生活設(shè)施一應(yīng)俱全?！皟蓷潣枪灿?6間客房，均價在千元左右，平時周末的入住率能達(dá)到70%。”東昌樓民宿管家江世佳表示，不少到土樓景區(qū)的自駕游客都會選擇在民宿住一晚，感受原汁原味的客家文化。

與此同時，文化和旅游部積極探索文化和旅游產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，助力永定打造具有區(qū)域影響力、引領(lǐng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，立足永定客家土樓資源，以數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動永定高質(zhì)量發(fā)展。積極對接推進(jìn)“沉浸式土樓演藝”“數(shù)字文旅會客廳”“云演藝”“5G新媒體”等項目落地，加強(qiáng)永定土樓文化IP開發(fā)和轉(zhuǎn)化，以數(shù)字化推動文商旅深度融合發(fā)展。

“綠色”模式——綠水青山親近自然

“綠色”模式，是依托永定良好的自然生態(tài)、山岳湖泊河流資源等，通過旅游發(fā)展，將“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵穆糜挝锏纳鷳B(tài)旅游發(fā)展模式。

永定積極構(gòu)建以土樓客家文化游、龍湖（王壽山）山水生態(tài)游、“中央紅色交通線”紅色研學(xué)游為主線，以鄉(xiāng)村休閑旅游為補(bǔ)充的“東樓西湖北線”全域旅游發(fā)展格局。其中，龍湖景區(qū)是棉花灘水電站蓄水形成的人工湖泊景區(qū)，有65平方公里的遼闊水面，山環(huán)水繞、景色瑰麗，具有發(fā)展綠色、生態(tài)、健康旅游的優(yōu)勢。龍湖景區(qū)將水域良好的自然生態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橛慰涂捎H近的旅游空間，打造生態(tài)旅游模式。

“我們將投資近10億元打造龍湖客運港、環(huán)湖生態(tài)景觀大道、龍湖漁村等項目，努力將龍湖景區(qū)打造成與土樓齊名的風(fēng)景區(qū)，提高永定旅游吸引力?！备＝ㄍ翗驱埡糜伟l(fā)展有限公司副總經(jīng)理楊斌說。

同時，永定依托山地、梯田等資源，將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展融入“綠色”模式，推動旅游發(fā)展的過程中帶富一方百姓。

瑤下村位于永定古竹鄉(xiāng)，山色秀麗、風(fēng)景優(yōu)美，村南有佛教名山南華山，旅游資源豐富。2020年，瑤下村投資300余萬元完成村道硬化、路燈更換等16個項目，村莊面貌煥然一新。同時，修建了村口至南華山旅游風(fēng)景區(qū)的棧道，把村莊與景區(qū)連通起來，發(fā)展旅游?！啊焐犀幊?，地上瑤下’，南華山為瑤下村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了得天獨厚的自然條件，我們打造了‘南華八景’‘瑤下八景’，鄉(xiāng)村旅游越來越紅火?！惫胖襦l(xiāng)黨委書記溫永招說。

巖太村地處永定陳東鄉(xiāng)東北部，2014年，巖太梯田景觀被原農(nóng)業(yè)部授予“中國美麗田園”。近年來，巖太村緊緊圍繞打造世界客家文化旅游目的地這一目標(biāo)，大力建設(shè)鄉(xiāng)村文化與旅游相融合的特色鄉(xiāng)村，把文化和旅游與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的日常生產(chǎn)和生活相聯(lián)結(jié)。通過農(nóng)民豐收節(jié)、觀賞梯田風(fēng)情、品嘗巖太八大碗美食、享受森林氧吧等特色旅游項目，努力打造文農(nóng)旅等融合發(fā)展的度假旅游村落，為鄉(xiāng)村振興注入新的動能，使巖太這個古村落煥發(fā)出鮮活的生命力。

“藍(lán)色”模式——酒水溫泉釋放活力

“藍(lán)色”模式，指依托永定區(qū)溫泉水和酒水兩類資源，發(fā)展度假旅游和工業(yè)體驗旅游兩種旅游形式，形成基于不同水資源的旅游發(fā)展模式。

永定地?zé)豳Y源豐富，已開放利用的溫泉有7處，流量約200萬立方米，其中依托天子溫泉建成國家4A級旅游景區(qū)——天子生態(tài)旅游區(qū)，豐富了永定旅游產(chǎn)品類別、優(yōu)化了旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

同時，永定金豐釀酒觀光工廠2016年入選首批福建省觀光工廠，該工廠將客家小壇釀造傳統(tǒng)技藝展示給游客，游客還可以動手制作米酒。金豐釀酒觀光工廠讓酒的生產(chǎn)、品鑒、購買成為游客可全程參與的工業(yè)旅游體驗內(nèi)容，在豐富永定區(qū)旅游業(yè)態(tài)和游客體驗的同時，也為傳統(tǒng)釀酒業(yè)的發(fā)展提供了以旅促工的新發(fā)展模式。

“我們計劃投資23億元打造中國土樓酒村項目。該項目緊鄰洪坑土樓群，將為游客提供更多選擇，助力永定全域旅游發(fā)展?！苯鹭S釀酒觀光工廠總經(jīng)理助理鄭敏福說。

“黑色”模式——煤礦遺址煥發(fā)生機(jī)

“黑色”模式，是指依托永定的煤礦遺址資源，借助創(chuàng)意策劃和現(xiàn)代科技，對接旅游市場需求，形成的工業(yè)旅游發(fā)展模式。

煤炭曾經(jīng)是永定富民增收的支柱性產(chǎn)業(yè)。隨著“文旅興區(qū)”戰(zhàn)略的提出，永定區(qū)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從過去“賣煤炭”向“賣文化”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從“以煤富民”轉(zhuǎn)向“以旅富民”。

福建省煤礦遺址公園位于永定培豐鎮(zhèn)，定位為井上井下立體式工業(yè)遺址特色公園，本著為福建煤礦開采留歷史、留文化、留遺跡、留情懷的宗旨，利用原培豐煤礦的井上下建（構(gòu)）筑物和設(shè)施設(shè)備，融合礦山文化、煤礦開采、地上景觀、井下探秘體驗等元素，建設(shè)集“愛國主義教育、廉潔文化教育、煤礦傳統(tǒng)教育、大中小學(xué)生教育、自然科普教育”基地和“艱苦奮斗教育體驗館”于一體的公園。

該項目總投資3億元，工程建設(shè)費用1億元，規(guī)劃占地面積57.9畝，實際用地面積33.1畝，主要建設(shè)內(nèi)容包括煤礦博物館、地面景觀、建筑改造和地下景觀（井下探秘游）四大部分。這既滿足了游客對于煤礦這一產(chǎn)業(yè)形態(tài)的認(rèn)知，又通過虛擬現(xiàn)實、全息投影、互動等為游客體驗地下煤礦開采提供了新的場景，又將廢棄的工業(yè)場地轉(zhuǎn)變?yōu)榭晌慰偷墓I(yè)旅游地。

融入體育元素 實現(xiàn)全方位發(fā)展

近年來，永定區(qū)積極推動體育與旅游融合發(fā)展，舉辦土樓馬拉松、“金龍杯”“龍湖杯”“土樓杯”“和諧杯”男子籃球賽、2020年福建省全民健身運動會暨永定龍湖“美利達(dá)杯”山地自行車公開賽、體育文化節(jié)等，將體育賽事與永定各景區(qū)（點）結(jié)合在一起。同時，力爭實現(xiàn)“月月有活動”，每月一個主題，開展多彩活動，打造多形態(tài)的永定旅游，給游客增添別樣的旅游體驗。

永定以賽事活動吸引社會關(guān)注，進(jìn)而帶動區(qū)內(nèi)的游覽、餐飲、住宿、娛樂、購物、度假等相關(guān)環(huán)節(jié)的發(fā)展，充分釋放旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動效應(yīng)，提升旅游經(jīng)濟(jì)社會效益。