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    上?!靶?2條”推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

    發(fā)布時間:2021/6/21 13:07:22 來源:新華社

      上海17日發(fā)布《關(guān)于支持上海旅游業(yè)提質(zhì)增能的若干措施》,簡稱“新12條”,產(chǎn)業(yè)政策從去年2月的行業(yè)救急措施,逐步轉(zhuǎn)向為產(chǎn)業(yè)未來賦能的新舉措,旨在推動“十四五”期間旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

      這是繼去年推出降低旅游企業(yè)融資成本、實(shí)施文旅市場振興計劃等12條支持服務(wù)旅游企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施后,上海再次推出支持旅游業(yè)發(fā)展政策。

      “新12條”進(jìn)一步擴(kuò)大旅游企業(yè)受益面,提出鼓勵在滬金融機(jī)構(gòu)按市場化原則,加強(qiáng)對民營小微旅游企業(yè)的信貸支持,支持旅游企業(yè)通過私募基金投資、掛牌上市、發(fā)行債券等方式拓展融資渠道,加大政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對旅游市場主體的融資增信力度。

      “新12條”注重拓展旅游發(fā)展新市場,實(shí)施“上海旅游宣推計劃”,鼓勵企業(yè)拓展面向機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、中小學(xué)等拓展旅游消費(fèi)客源市場,提供黨建主題研修活動、研學(xué)實(shí)踐教育等服務(wù)。上海將搭建旅游企業(yè)與大型節(jié)展活動的對接平臺,推動開發(fā)高品質(zhì)會獎旅游產(chǎn)品、個性化定制旅游服務(wù)等。

      在優(yōu)化旅游高品質(zhì)供給方面,“新12條”鼓勵旅游度假區(qū)和目的地投資建設(shè),圍繞上海重點(diǎn)旅游項目,推動資本和旅游重大項目精準(zhǔn)對接,并支持企業(yè)開展旅游人才技能培訓(xùn)。

      “新12條”還注重引導(dǎo)旅游數(shù)字化轉(zhuǎn)型,支持運(yùn)用數(shù)字全息、VR等技術(shù)發(fā)展全景旅游、沉浸式旅游等虛擬現(xiàn)實(shí)交互旅游場景,今年上海將打造20個數(shù)字景區(qū)、600家數(shù)字酒店。

      “‘老12條’重在扶企紓困、解燃眉之急,‘新12條’重在提質(zhì)增能、促長遠(yuǎn)發(fā)展?!鄙虾J形幕吐糜尉志珠L方世忠說。

      春秋旅游副總經(jīng)理周衛(wèi)紅說,“新12條”中鼓勵企業(yè)拓展旅游消費(fèi)客源市場相關(guān)措施最讓她振奮?!皩?dǎo)游們忙起來、有收入,企業(yè)的活力就回來了?!?/span>

      疫情防控進(jìn)入常態(tài)化以來,這家民營旅游企業(yè)從業(yè)務(wù)暫停、骨干人才“失業(yè)”等危機(jī)中“涅槃”,在上海文旅部門支持下積極開拓城市微旅行、研學(xué)游等新市場,其承運(yùn)的上海市中國共產(chǎn)黨一大·二大·四大紀(jì)念館景區(qū)“紅色專線車”也于近期投入運(yùn)營。周衛(wèi)紅說,企業(yè)在“求存”同時,也看到了發(fā)展的方向。

      今年第一季度,上海接待國內(nèi)游客約6112萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入652.73億元,分別恢復(fù)至疫情前水平的75%和67%;國家A級景區(qū)接待人數(shù)和營業(yè)收入、星級飯店業(yè)務(wù)等持續(xù)復(fù)蘇。但從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看,旅游業(yè)尚未恢復(fù)至疫情前水平。

      旅游是大產(chǎn)業(yè)、大民生、大展示,關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展,關(guān)系民生福祉,關(guān)系城市形象。上海財經(jīng)大學(xué)教授何建民分析,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,應(yīng)進(jìn)一步盤活資金、技術(shù)、人才等要素,推動區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)融合。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局看,旅游業(yè)應(yīng)助力構(gòu)建我國“雙循環(huán)”新發(fā)展格局和推動長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。

      隨著“新12條”發(fā)布,滬上多家金融機(jī)構(gòu)與上海市文化和旅游局簽約為旅游中小微企業(yè)搭建“24小時”金融服務(wù)平臺,以“銀團(tuán)”方式為上海旅游高峰工程、重大旅游目的地建設(shè)提供“一站式”服務(wù)。上海市文化和旅游局副局長金雷說,上海正在探索專項保險產(chǎn)品與旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的替代方案,切實(shí)降低旅行社經(jīng)營負(fù)擔(dān)。

      上海市發(fā)展和改革委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人說,上海推動“新12條”落地,也將加快旅、文、會、商、體等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,整體提升營商環(huán)境和行業(yè)治理能力。上海市人力資源和社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,除了繼續(xù)推進(jìn)援企穩(wěn)崗政策,上海正在加快培養(yǎng)一批適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的技能人才。

      上海正在實(shí)施旅游倍增計劃,力爭到“十四五”期末,旅游年總收入由2020年的3139.78億元增加到7000億元。方世忠說,在各方共同努力下,上海正開創(chuàng)深化世界著名旅游城市建設(shè)的新局面。

      (記者陳愛平、許曉青)

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