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    文旅部:建設第一批國家級夜間文旅消費集聚區(qū)

    發(fā)布時間:2021/7/7 11:05:20 來源:中國網

    為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》(國辦發(fā)〔2019〕41號),大力發(fā)展夜間文化和旅游經濟,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,文化和旅游部決定開展第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)建設工作,發(fā)布《關于開展第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)建設工作的通知》,具體內容如下:


    一、工作思路

    依托各地現有發(fā)展情況良好、文化和旅游業(yè)態(tài)集聚度高、夜間消費市場活躍的街區(qū)(含藝術街區(qū),劇場、博物館、美術館、文化娛樂場所集聚地等)、文體商旅綜合體、旅游景區(qū)、省級及以上文化產業(yè)示范園區(qū)商業(yè)區(qū)域等,分批次遴選、建設200家以上符合文化和旅游發(fā)展方向、文化內涵豐富、地域特色突出、文化和旅游消費規(guī)模較大、消費質量和水平較高、具有典型示范和引領帶動作用的國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)(以下簡稱“集聚區(qū)”)。集聚區(qū)建設不搞大拆大建,嚴禁“形象工程”“政績工程”“面子工程”。


    二、遴選要求

    (一)四至范圍明確。有明確四至范圍,街區(qū)、旅游景區(qū)、省級及以上文化產業(yè)示范園區(qū)商業(yè)區(qū)域的占地面積應不超過3平方公里,文體商旅綜合體商業(yè)面積應不低于1萬平方米。

    (二)業(yè)態(tài)集聚度高。文化和旅游業(yè)態(tài)集聚,產品和服務供給豐富,夜間文化和旅游消費人次及消費規(guī)模較大。街區(qū)、文體商旅綜合體、省級及以上文化產業(yè)示范園區(qū)商業(yè)區(qū)域內夜間營業(yè)商戶中的文化類商戶數量或營業(yè)面積應占比不低于40%;旅游景區(qū)提供夜間游覽服務的天數較多,夜間營業(yè)的文化娛樂設施項目數量或游覽面積應占比不低于40%。

    (三)公共服務完善。夜間社會治安、照明、衛(wèi)生、交通、移動通信情況良好;夜間出行便利度較高,有基本滿足消費者夜間出行需求的公共交通服務;區(qū)域范圍內及周邊區(qū)域合理設立基本滿足消費者夜間停車需求的停車位。

    (四)品牌知名度較高。區(qū)域內夜間文化和旅游消費活動形式多樣、內容豐富,形成集聚效應、品牌效應,在本地居民及外地游客中具有較高的知名度和較強的吸引力。街區(qū)、文體商旅綜合體、省級及以上文化產業(yè)示范園區(qū)商業(yè)區(qū)域內文化類商戶營業(yè)收入較高;旅游景區(qū)經營狀況較好,年旅游人次、年營業(yè)收入及盈利水平較高。

    (五)市場秩序規(guī)范良好。文化和旅游市場秩序良好,消費環(huán)境誠信守法、文明有序、健康綠色,消費者夜間消費維權便利。近3年(營業(yè)不足3年的自營業(yè)之日起)區(qū)域范圍內文化和旅游企業(yè)、項目和設施在內容安全、生產安全、食品安全、生態(tài)環(huán)境等方面沒有出現較大違法違規(guī)問題。

    (六)政策環(huán)境良好。所在地級市、副省級市或直轄市市轄區(qū)(縣)重視發(fā)展夜間文化和旅游經濟,合理規(guī)劃文化和旅游消費場所設施空間布局,推進包容審慎監(jiān)管,營造良好營商環(huán)境,引導市場主體創(chuàng)新夜間文化和旅游消費業(yè)態(tài);對申報對象予以重點扶持,制定實施資金獎補等優(yōu)惠政策。


    三、工作程序

    (一)集聚區(qū)所在的縣(包括副省級市市轄區(qū)、縣,地級市市轄區(qū),縣級市)人民政府,或直轄市市轄區(qū)(縣)下屬的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處作為申報主體,填報《國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)申報表》(附后),準備圖片、視頻資料等,經所在地級市、副省級市文化和旅游行政部門或直轄市市轄區(qū)(縣)文化和旅游行政部門初審,報所在?。▍^(qū)、市)(包含新疆生產建設兵團,下同)文化和旅游廳(局)。

    (二)各?。▍^(qū)、市)文化和旅游廳(局)通過合規(guī)性審查、專家評審(必要時可進行實地考察)等方式進行審核,形成審核情況報告,并根據審核結果擇優(yōu)確定集聚區(qū)推薦名單(需排序),一并報文化和旅游部。各?。▍^(qū)、市)推薦名額不超過5個。此外,國家文化和旅游消費示范城市可額外推薦不超過2個名額,國家文化和旅游消費試點城市可額外推薦不超過1個名額(不占所在省級行政區(qū)推薦名額)。

    (三)文化和旅游部將通過專家復審、個別現場實地考察等方式,綜合考慮區(qū)域發(fā)展水平、不同集聚區(qū)類型,確定并公布集聚區(qū)名單。


    四、組織實施

    (一)文化和旅游部統(tǒng)籌集聚區(qū)建設工作的組織開展和動態(tài)管理,加強對集聚區(qū)的政策支持和宣傳推廣,指導和支持集聚區(qū)特色化、差異化、品牌化發(fā)展。

    (二)各?。▍^(qū)、市)文化和旅游廳(局)統(tǒng)籌推動本地區(qū)集聚區(qū)的建設工作;要對照遴選要求,認真審核、嚴格把關,做好本地區(qū)集聚區(qū)的審核、推薦工作,要突出文化和旅游特色,不得推薦文化內涵不足的美食街、購物街、傳統(tǒng)商業(yè)綜合體等;要結合實際,立足現有政策資金,加強與相關部門溝通協(xié)調,對集聚區(qū)予以指導和支持。

    (三)申報主體是集聚區(qū)建設的責任主體,要加強對集聚區(qū)建設的統(tǒng)籌規(guī)劃,推動集聚區(qū)提質升級增效,不斷提升集聚區(qū)的帶動引領作用,促進夜間文化和旅游經濟發(fā)展;統(tǒng)籌做好文化和旅游行業(yè)疫情防控及安全生產工作,指導集聚區(qū)落實落細各項措施。

    (伍策 楠雪)



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