新華財經(jīng)合肥7月30日電 近年來，全椒縣堅持按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”總要求，圍繞“鄉(xiāng)村+”，聚焦“四個一”，努力探索出一條人無我有、科學發(fā)展、符合實際且成效明顯的鄉(xiāng)村振興之路。
“鄉(xiāng)村+產(chǎn)業(yè)”，精養(yǎng)廣推“一只蝦”
養(yǎng)好“一只蝦”即大力推廣“蝦稻連作”綠色發(fā)展模式?！拔r稻連作”主要是利用水稻和龍蝦生長的時空差異，在一片水田中進行綠色循環(huán)作業(yè)，即當年5月底至10月種植水稻，10月至第二年5月養(yǎng)殖小龍蝦，龍蝦為稻田“除草、松土、增肥”，稻田為龍蝦“供餌、遮陰、避害”。據(jù)統(tǒng)計，實施“稻蝦連作”以來，畝均可產(chǎn)水稻500公斤、龍蝦150公斤以上，畝均利潤3000元以上，最高可突破8000元，綜合效益最少相當于傳統(tǒng)水稻種植的5倍。同時，由于蝦、稻共生，化肥、農(nóng)藥可分別減少50%、70%，蝦稻“含綠量”得到保障。
全縣龍蝦養(yǎng)殖面積已由2018年的14萬畝發(fā)展到如今的25.5萬畝（年底可達30萬畝），預計今年稻蝦產(chǎn)值可超15億元、增長85%以上。目前，全椒已建成萬畝示范區(qū)2個，千畝示范片10個，擁有百畝以上大戶600多個。全縣3000多戶家庭，2萬多人直接從事稻蝦產(chǎn)業(yè)，370戶900多名貧困人口通過“一只蝦”實現(xiàn)脫貧致富，還有一大批外出務(wù)工人員、畢業(yè)大學生等回鄉(xiāng)投資養(yǎng)蝦種稻。
通過數(shù)十年的不斷努力，2018年1月，“全椒龍蝦”成功獲批國家地理標志證明商標。“赤鎮(zhèn)”牌小龍蝦被評為安徽省著名商標，“蝦禾”牌大米榮獲全國首屆稻漁綜合種養(yǎng)模式創(chuàng)新大賽優(yōu)質(zhì)漁米金獎，“蝦田秈米”獲得中國綠色食品中心“綠色食品”認證?！鞍僮鱼y花”牌龍蝦、蝦田米，均榮獲第二屆中國國際現(xiàn)代漁業(yè)暨漁業(yè)科技博覽會金獎。
養(yǎng)好“一只蝦”成為全椒縣推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。
“鄉(xiāng)村+綠色”，精耕細作“一粒果”
種好“一粒果”即發(fā)展薄殼山核桃。2013年，全椒縣提出“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的造林思路，依托全國綠化模范縣、全國造林綠化百佳縣、安徽省森林城市的綠化基礎(chǔ)，研究制定《薄殼山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》（五年規(guī)劃），按照“因地制宜、規(guī)模適度、布局合理、集約發(fā)展”的原則，旨在通過5-8年的努力，把薄殼山核桃產(chǎn)業(yè)建成在全省有位次、全國有影響的特色產(chǎn)業(yè)。2018年已產(chǎn)果20噸、占全國的13%。預計今年年底，將達到5萬畝，預計產(chǎn)果可達60-100噸。
對成片發(fā)展薄殼山核桃并通過年度檢驗的，在享受五年土地租金減半的基礎(chǔ)上，對成片種植達到一定規(guī)模的，再給予相應(yīng)補助。補助政策均持續(xù)3年，由縣財政保障，同時享受省、市有關(guān)補助。研究制定薄殼山核桃的《產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理暫行辦法》《產(chǎn)業(yè)檢查驗收辦法》《種苗管理辦法》《示范基地管理辦法》等規(guī)范性文件，從嚴把關(guān)規(guī)劃選址、造林施工、撫育管護和檢查驗收等各個環(huán)節(jié)，強化標準意識。
通過政府牽線搭橋，全椒縣造林主體與多家高校及科研單位建立產(chǎn)學研合作關(guān)系，共建山核桃工程技術(shù)研究中心。目前，已建立國家級示范基地6個，并組建了全國首家以山核桃為主攻方向的博士工作站。同時成立了薄殼山核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會，按照“群眾點菜、協(xié)會傳菜、大戶送菜”的思路，定期組織能人大戶、造林能手向普通農(nóng)戶特別是貧困戶送去造林撫育、病蟲害防治、施肥等實用技術(shù)信息，帶動更多的群眾致富增收。
“鄉(xiāng)村+旅游”，精致建設(shè)“一環(huán)線”
建好“一環(huán)線”即利用生態(tài)資源大力發(fā)展旅游。大力推動全椒慢城旅游區(qū)建設(shè)，努力將全椒打造為華東知名旅游目的地?！奥恰痹从谝獯罄?，旨在放慢生活節(jié)奏，是當前國際上最前沿、最受游客歡迎的城市旅游開發(fā)形態(tài)，中國有9個，全椒正努力爭取成為第10個。
2012年以來，全椒即依托生態(tài)、區(qū)位、文化、產(chǎn)業(yè)等資源稟賦，在4個核心鎮(zhèn)科學布局、精致建設(shè)了10個美麗鄉(xiāng)村，再通過楓景大道的“串珠成鏈”、畫龍點睛，以及沿途的“見縫插綠”、彩色點綴，輔以碧云湖、神山、襄河等山水河湖風光，最終形成55公里的“美麗一環(huán)”，核心區(qū)達150平方公里。這其中，有“全國十大最美鄉(xiāng)村”——黃栗樹村，安徽省鄉(xiāng)村旅游示范村——周洼新村，安徽省重點示范村——河東新村，以及3A級景區(qū)3個、水利風景區(qū)2個。近年，已承辦省級以上賽事、慶典20多個。
借鑒南京高淳等地，邀請國際一流團隊規(guī)劃設(shè)計，按照“全域旅游”發(fā)展思路，有效整合“三山、兩河、三湖”等旅游資源，統(tǒng)籌規(guī)劃全椒慢城旅游區(qū)，確定了“一核一環(huán)三板塊”的慢城空間格局，以山水田園為基地，以鄉(xiāng)土文化為特色，以營造田園慢生活為目標，大力實施“五個一批”工程（即開工建設(shè)慢城核心區(qū)路網(wǎng)等一批項目；加快推進多利、江海等一批社會投資項目；積極打造“美麗一環(huán)”、滁河風光帶等一批旅游線路；創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)等一批品牌；開展“桃花節(jié)”、“龍蝦節(jié)”等一批文旅活動），重點規(guī)劃建設(shè)西部山區(qū)“山慢城”、東南部滁河風光帶“水慢城”、縣城太平古鎮(zhèn)“文慢城”三大板塊，總面積約800平方公里。
全椒縣注重保護和傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，建成了文化禮堂、文化長廊、文化舞臺等一批文化設(shè)施，積極開展“送戲下鄉(xiāng)”“正月十六走太平”等民俗活動，不斷提升全椒慢城的文化魅力。同時，最大程度尊重自然，不搞大興土木、大開大挖，保持鄉(xiāng)村原有肌理和風貌，留住人文風俗，留住鄉(xiāng)愁記憶。
“鄉(xiāng)村+黨建”，精準當好“一班人”
選好“一班人”即加強基層黨組織建設(shè)。團結(jié)帶領(lǐng)全縣2.6萬名共產(chǎn)黨員，深耕扶貧一線，狠下“繡花”功夫。選優(yōu)配強貧困村“兩委”成員，實現(xiàn)了對貧困村幫扶、對貧困戶幫扶、黨員干部幫扶任務(wù)“三個全覆蓋”。2014年，全縣建檔立卡貧困村9個、貧困戶7560戶18200人，貧困發(fā)生率5.19%。通過幾年來的努力，截至2018年底，全縣建檔立卡未脫貧僅為802戶1816人，9個貧困村全部出列，貧困發(fā)生率已降至0.56%。
首創(chuàng)“群防群治”模式，在群眾家里安裝“小警鈴”、在重要路口設(shè)置“小崗亭”，整合“3+2”力量（3指駐村民警、包村聯(lián)系民警、駐村輔警；2指鎮(zhèn)包村干部、村組干部），組建各類平安巡邏隊124支2300多人，結(jié)合農(nóng)村保潔、安全生產(chǎn)、秸稈禁燒等工作開展聯(lián)巡聯(lián)防。自2018年推廣以來，全縣刑事案件發(fā)案同比下降22.76%，政法隊伍滿意度躍居全省第1位，連續(xù)12年保持“全省平安縣”稱號。
學習“楓橋經(jīng)驗”，結(jié)合全椒實際，創(chuàng)新構(gòu)建“1+4+N”大調(diào)解格局：“1”指在全省首個組建縣級矛盾調(diào)解中心，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解進行集成式聯(lián)動，為群眾提供“一站式”調(diào)解服務(wù)；“4”指針對群眾糾紛的熱點難點問題，重點組建了醫(yī)療糾紛、訴前糾紛、交通事故糾紛、物業(yè)糾紛4個行業(yè)性人民調(diào)解委員會；“N”指其他領(lǐng)域涉及群眾利益的糾紛調(diào)解。同時，我們還組建了“調(diào)解專家?guī)臁薄Ｂ氄{(diào)解員等多支隊伍，按照50-1000元不等發(fā)放調(diào)解補助。目前，全縣年均調(diào)解糾紛5000件以上，調(diào)解成功率99%以上，社會和諧度和群眾滿意度明顯提高。（作者：中共全椒縣委書記朱大綱）